2024年，在省市局党委和滨江区委、区政府的坚强领导下， 国家税务总局杭州市滨江区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实加强税收法治建设，有力推动法治政府建设各项工作行稳致远。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国和税收工作的重要论述，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，结合税务工作实际开展交流研讨，有序推进习近平法治思想学习走深走实，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践，切实把学习成效转化为推进法治税务建设的生动实践。

（二）依法全面履行税收工作职能

始终坚持组织收入原则不动摇、依法依规征税收费，坚决不收“过头税费”。高质量落实各项税费优惠政策，延伸问需触角，建立政策落实问题收集反馈机制，推动解决税费优惠政策落实中企业的现实需求及实际困难，以税费服务增值化促进政策享受精准化，全力支持区域经济高质量发展。

（三）提高税收制度建设质量

坚持科学、民主、公开、统一的原则，严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，持续做好税收规范性文件清理等工作。2024年，区局未制定税收规范性文件，不存在需清理的税收规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系

严格执行《国家税务总局杭州市滨江区税务局重大行政决策程序规定（试行）》等文件，切实推进科学决策、民主决策、依法决策，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。2024年，经事项征集、立项论证、集体审议，区局无符合重大行政决策程序规定要求的重大行政决策事项。

（五）坚持严格规范公正文明执法

坚持严格规范执法，进一步规范执法裁量、执法证件、执法人员管理，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。精准落实行政处罚“首违不罚”制度，对首次发生且危害后果轻微的违法行为采取劝导示范、说服教育等非强制执法方式，提高税法遵从度。一体推进依法治税、以数治税、从严治税，编制全省土地增值税项目清算审核报告模板，获全省推广使用。

（六）依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式做好突发事件应对工作，组建办税服务厅应急工作领导小组和应急处置团队，明确系统故障类、办税缴费秩序类以及其他类等突发事件的具体处置办法，确保突发事件妥善解决，纳税人缴费人办税体验不下降。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

深化运用“枫桥经验”，打造全省首个“线上矛盾调解室”，依托钉钉征纳沟通平台上线“线上矛调”功能，开设“我要检举”和“我有诉求”两个通道，提供集“诉求快速响应—复杂事项处理—税费争议调解”为一体的“线上直连平台”，实现线上诉求反馈、问题识别、矛调处理、质效回访、复盘分析的全流程闭环。持续畅通法律救济渠道，依法做好行政复议、诉讼相关案件应对工作，抓好落实税务行政调解工作。全力做好信访工作，广开信访渠道，高效接访处访，化解涉税矛盾，规避风险隐患。

（八）健全行政权力制约和监督体系

以风险防控为导向，以“制度+科技”为重点，切实构筑制度防线、流程防线、信息防线和监督防线，进一步完善税收权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责的制度安排，提升内部管理质效，促进税收执法权和行政管理权合法合规运行。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》文件，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，全面推进政务公开，主动接受社会监督，促进规范透明履职。

（九）全力推进智慧税务建设

高质高效落实新电局上线、数电发票扩围、慧办平台上线等重点改革任务，积极承接“揭榜挂帅”创新试点任务。打造社保费争议“信访投诉管理集中处理平台”，深度参与股权转让“一件事”；推出软件产品电子化审核机制管理指引，获总局推介。自主打造税源管户数字地图、重点税源数字监控体系等项目，迈出数字化转型条件下的税费征管“强基工程”坚实步伐。升级AI智能语音，自动完成“税e连”推广、数电票辅导等重点业务场景的20.39万户次智能外呼，有效引导网上办税，进厅办理量下降24.79%，远程办结率提高16.08%。

（十）加强和完善党对税收法治工作的统一领导

牢牢把握税务机关政治属性，牢固树立“税务机关首先是政治机关”意识，始终坚持党对税收法治工作的全面领导，把党的领导贯穿于税收法治建设的全过程和各方面，确保税收法治工作的正确方向。充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在推进法治税务中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，定期召开依法行政工作领导小组会议，以常态化运行带动法治税务建设各项工作全面深入开展。

二、2025年法治政府建设思路

2025年，区局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续推进法治税务建设，不断提升税收治理能力和治理水平，为经济社会高质量发展提供更加有力的税收法治保障。

（一）持续加强党对法治工作的领导

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将学习贯彻习近平法治思想与税收实践有机结合，不断提高用创新理论指导税务实践的能力，推动全局坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。持续筑牢政治忠诚，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，加强政治机关意识教育和对党忠诚教育。

（二）持续加力扛牢主责主业

坚持组织收入原则，主动谋划、科学统筹，依法依规组织税费收入，扛牢经济强区担当。优化升级增值税优惠“一本账”，以增值税为样板，融合各税种数据，打造全税种优惠管理“一本账”。跟踪调研新兴产业结构、创新业务模式以及跨境电商等特色行业发展，持续优化“集团式”管理、分级分类管理，强化基础征管。

（三）持续推进效能税务建设

坚定法定职责必须为、法无授权不可为行政法治原则，坚持规范公正文明执法，推动执法宽严相济、法理相融，实现执法既有力度又有温度，积极营造公正、公平的法治化税收营商环境。着力提升数字集成质效，以资源集成为方向，进一步整合数字员工、智能工作流、数字驾驶舱等技术，打造低代码技术集成平台，提升税费征管质效。

（四）持续打造高素质法治干部队伍

积极做好公职律师尤其是非法规岗位的公职律师、法律人才的培养工作，吸纳更多法律专业干部加入公职律师团队，着力培养一支法治骨干队伍。深入践行人才兴税战略，持续优化“精滨梯升”三阶段能力素养提升计划，依托开设专家季度讲堂、开通“青年干部学堂”课程等方式，通过“有人带、有人教”促进“学业务、提本领”，着力打造一支政治过硬、业务精湛的高素质税收执法队伍。

国家税务总局杭州市滨江区税务局

2025年2月18日