走进位于浙江省桐乡市的巨石集团有限公司，蓝底白字的显示屏里正跳动着全球各工厂的生产数据。作为全球最大的玻璃纤维制造商，巨石集团多次入选中国制造业单项冠军示范企业，并连续9年获评纳税信用A级纳税人，产品远销100多个国家和地区。

“‘合规促发展，责任赢未来’，这是我们的合规经营方针。”巨石集团副总裁、财务总监丁成车表示。“出海”征程中，企业曾遭遇政策壁垒与涉税风险，国家税务总局桐乡市税务局主动作为，以精准的合规辅导帮助企业纾困解难，助力企业织就具备全球竞争力的出海合规网络。

合规赋能，接轨国际标准

巨石集团的“出海”建厂之路始于一次严峻的挑战。2009年12月，欧盟对中国输欧长丝玻璃纤维发起反倾销调查。面对最高升至31.8%的税率，该公司决定在海外建厂，打破僵局。然而境内企业首次“出海”时，往往面临境外税务信息获取困难、涉税政策理解偏差等挑战，极易引发合规风险。

为帮助企业系统应对这一难题，桐乡市税务局组建专业团队实地走访，为企业建立档案，并针对企业境外税收政策不熟悉、投资环境不确定、信息来源匮乏等困难，以政策辅导、案例教学、风险提示等形式，为企业提供“出海”合规指引。譬如提醒企业经营过程中可能在海外构成常设机构，需注意办理纳税申报，以有效规避跨境税收争议的发生。

在税务部门帮助下，巨石集团重新梳理组织架构，在总部专门设立财税管理科，统筹企业全球税务策略与风险管控；各子公司配备税务岗位，由财务经理直接全面负责税务风险管理。今年，巨石集团通过了《合规管理体系要求及使用指南》国际标准认证。

内控制度，弥合跨海差异

在企业“走出去”初期，跨境税务差异往往会带来诸多挑战。“就拿巨石埃及公司的设立来说，因两国文化、法规差异较大，我们初到埃及时，在税务问题上踩了不少坑。”巨石埃及公司总经理马新耀回忆说，比如2014年埃及工厂投产时，团队核算薪酬个税，未考虑当地人寿保险、健康保险费的专项扣除政策，导致工资代扣税额普遍偏高，引发当地员工不满。

巨石埃及项目启动后，桐乡市税务局应巨石集团要求，多次上门开展调研交流，聚焦中埃税收协定、税收抵免规则等重点内容，辅导财务人员准确理解税收政策法规。在了解到项目面临“水土不服”的困难后，桐乡市税务局梳理并对比中埃税收政策的异同，建议将税务制度纳入企业管理手册，并圈出易错风险点。“税务部门特别提醒我们，在关联交易中，埃及和中国一样也存在特别纳税调整政策，这样能够减少关联交易中定价转让所引起的风险。”马新耀表示。

随后，巨石集团以埃及工厂为样本，建立起涵盖组织、制度、预警和预案的全面境外风险管理体系：在财务条线设立税务专员对接当地税务部门；搭建三级风控网络，从车间原料领用的发票核验，到月度税务数据的系统预警，再到年度税务审计的第三方复核，实现全流程管控。

截至目前，巨石集团累计在北美、欧洲、非洲、亚洲设立了13家海外子公司，拥有6个全球生产基地，“出海”步伐日益稳健。

税企协同，破解涉税争议

境外税收法治环境和政策执行与国内存在差异，“走出去”企业常面临复杂涉税事项。2020年，巨石集团为调整海外资产结构，出让其持有的巨石埃及公司的部分股权，但在转让所得的涉税处理上与埃及方面产生了分歧。“当时预计涉税金额超1亿元，一旦处理不当，不仅可能面临双重征税风险，还将影响后续海外布局。”丁成车回忆说。

得知情况后，税务部门迅速介入。“我们逐条拆解中埃税收协定和抵免政策，浙江省和嘉兴市两级税务部门相关负责人为此还到国家税务总局作了专题汇报。”曾参与该事项办理的税务干部王亚红告诉记者，在税务部门指导下，巨石集团委托埃及公司向埃及税务局中央国际协议管理处递交申请资料，并成功取得埃及税务局的书面批复，明确该笔出售股权的所得应在其居民国中国缴税。这起涉税金额超1亿元的跨境股权转让事件，也成为浙江省首例“一带一路”地区财产收益税收协定争议执行案例。

税企协同共破难题，得益于双方建立的长期联动机制。巨石集团是较早与浙江省税务局签订《税收遵从合作协议》的企业之一，去年已完成第六次签约。省市县三级税务部门会定期为签约企业开展内控评估，针对中外税收协定、税收抵免等复杂政策提供指导，帮助企业构建集团税务风险防控体系。

桐乡市税务局党委书记、局长陈望星表示，该局将持续强化税企联动，做好税费政策解读和执行，帮助企业筑牢风险防线，助力企业继续走好“出海”路。（中国税务报 2025年11月19日 版次：03 作者：本报记者 虞立教 郝正非）

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