2023年，国家税务总局台州市税务局以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚持在法治轨道上持续推进各项工作，为高质量推进中国式现代化税务实践提供法治保障。现将2023年的法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，把税收法治建设和加强党的建设一起谋划部署，推进落实。一是学深悟透习近平法治思想。健全并落实党委理论学习中心组集体学法制度，学习贯彻党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容。二是培育内训外宣崇法氛围。对内，通过开展宪法宣传月，举行宪法宣誓仪式等活动，不断提高干部队伍的法治理念。对外，精准滴灌式向纳税人开展法治宣传，提高纳税人的法治观念与法治意识。本年度，全市2家单位获评浙江省法治宣传教育基地。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法组织税费收入。坚守“不收过头税费”底线，把认真落实好各项税费优惠政策作为重大政治任务。二是以税资政做好参谋助手。聚焦共同富裕、民营经济、新型农村集体经济等领域，积极培育税助共富实践场景，仙居县局“杨梅一件事”共富改革项目获评全省税助共富最佳实践一等奖。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是加强税务规范性文件管理。认真执行《税务规范性文件制定管理办法》，按要求开展规范性文件日常清理和集中清理。二是深入推进税费协同共治。在全省领先印发《台州市人民政府关于落实〈浙江省税费服务和征管保障办法〉的实施方案》。本年度，签订《台州市中级人民法院 国家税务总局台州市税务局关于建立协作配合机制的意见》，在全省税务系统率先搭建囊括“税院”“税检”“税警”等一揽子税务司法协作事项的合作框架。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实《国家税务总局台州市税务局重大行政决策程序暂行办法》要求，健全重大行政决策机制和程序，注重发挥法律顾问、公职律师的作用，确保决策的科学化、民主化、合法化。2023年度我局无重大行政决策事项。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是建立依法行政评价体系。梳理税收法治工作二十项重点，出台《国家税务总局台州市税务局关于全面推进依法行政工作二十条意见》，着力提高税务机关依法行政能力和税收执法水平。二是持续推进“三项制度”。按期完成公示工作，全市税务系统规范通过执法公示平台按时完成对外公示事项。三是稳步推行非强制性执法。严格落实行政处罚裁量基准及“首违不罚”清单制度，打造“免罚+教育”的柔性执法模式。四是持续推进告知承诺制度。聚焦纳税人缴费人需求，贯彻落实税务证明事项告知承诺制。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

严格落实《浙江省税务系统突发事件信息报告工作管理办法》，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。健全防范化解税收领域重大风险工作机制，妥善应对各类风险。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是妥善处理行政复议案件。发挥行政复议主渠道作用，充分运用“枫桥经验”，力求实质性化解矛盾纠纷。二是稳步提升诉讼案件质效。严格执行单位负责人出庭应诉制度，全市继续保持零败诉记录。经省局授权，台州市局成立全省复议诉讼业务研学基地，为推进复议诉讼工作发挥战斗堡垒作用。三是合力推进“枫桥式”税务所创建。本年度全市10家单位入选浙江税务系统2023年新时代“枫桥式”税务所名单，实现县级局全覆盖。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是充分发挥监督职能。联合党委纪检组对全市开展税费优惠政策落实专项督察，重点检查税费优惠政策落实机制运行情况、问题整改情况、政策落实是否到位等内容。二是主动接受外部监督。积极配合审计部门工作，组建工作专班，构建“党委领导、督审统筹、部门协同、属地主抓、上下联动”的审计配合及整改责任落实机制。三是做好政务公开工作。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政府工作透明度。2023年度共收到政府信息公开申请8件，均已办结答复。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

依托信息平台统筹治理风险疑点，制定全市统筹治理实施方案，完成涉及各业务条线的疑点指标梳理筛选，稳步推进“数电票”推广扩围。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是坚持党的绝对领导。牢固树立“税务机关首先是政治机关”意识，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持之以恒学思践悟习近平法治思想，把主题教育学习成果切实转化为推动工作的新动能。二是聚焦“关键少数”发挥领导核心作用。强化法治税务建设第一责任人机制，认真开展领导班子成员年终述法制度，充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在推进法治税务中的重要作用。三是加强税务法治队伍建设。坚持将习近平法治思想融入以公职律师为主体的法治人才培养始终，现全市税务系统法律人才已突破百人，其中公职律师人数75人，另有26位通过法律职业资格考试的法律人才。

二、法治政府建设中存在的问题

2023年我局深入贯彻习近平法治思想，不断规范行政执法方式，积极落实各项减税降费优惠政策，在推进法治建设过程中取得了一些成绩，但也存在以下问题：

一是税收法治队伍有待加强，法治人才结构还不能完全满足法治政府高质量建设的需要。干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提升。二是税费共治格局仍需巩固拓展，信息共享交流不够畅通，政务交互信息化建设有待加强。三是政务服务增值化改革的法治保障需进一步夯实，办税缴费服务水平与纳税人缴费人的需求还有一定差距，税务执法方式有待优化。

三、2024年推进法治政府建设思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是台州撤地设市30周年，做好税务工作意义重大，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，稳步提高全市税务系统依法行政能力和水平，在法治轨道上推动税收现代化建设。

（一）旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平法治思想。深入学习领会党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，在省局和市委市政府的正确领导下，扎实推进依法治税各项工作，不断寻求党建与业务的融合点、激发点，促进税收法治工作向纵深发展。深刻领会法治浙江建设的精神实质，创新思路载体，迭代升级“法治税务”工程。

（二）服务大局勇担当，充分发挥税收职能作用。扛牢税务部门主责主业，坚持聚财与生财相统一，在服务台州奋进“三高三新”上不断彰显税务担当。聚焦台州“创新强市”首位战略，助力培育更多新质生产力，支持山区县跨越式高质量发展，持续拓展“亲农在线”“五合助残共富联盟”等实践成果。找准法治服务保障工作的结合点，倾情倾力服务重大发展战略，为加快台州市能级提升、促城市蝶变贡献税务力量。

（三）深化改革聚共治，全面推动依法治税进程。持续推进精确执法，进一步推行行政执法“三项制度”，依法落实“首违不罚”，深入开展说理式执法。认真落实新修订的《行政复议法》，构建公职律师参与复议诉讼案件办理机制。深化精诚共治，拓展“税务＋”共治版图，努力在推动共同富裕、支持民营经济发展、优化法治营商环境、培养公职律师等方面持续发力，统筹构筑共建共享的依法治税工作格局。