2021年，国家税务总局绍兴市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，结合绍兴税务实际，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为高质量推进绍兴税收现代化提供法治保障。现将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、2021年法治政府建设基本情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
局党委高度重视习近平法治思想的学习贯彻，坚持发挥领导引领作用，要求各支部利用“三会一课”、主题党日等活动加强习近平法治思想学习；组织青年干部开展法治思想与未来税收工作规划大讨论；参观法治相关红色教育基地等现场教学点；开展主题微党课评比、组织青年宣讲团进行宣讲等活动，用最新的法治思想武装税务干部头脑。
（二）依法全面履行税收工作职能
坚持依法依规组织收入，强化税费种管理，切实发挥税收职能作用，确保收入平稳、协调、安全、可持续增长。健全减税降费工作机制，抓实落细减税降费政策落地，强化优惠政策落实的闭环管理，确保应享尽享、直达快享。
（三）不断提高税收制度建设质量
在全省率先创制《贯彻实施民法典税务稽查工作指引》和《撤销、变更税务执法决定工作规程（试行）》，编写法制一本通，制定出台重案审理“说理式”执法相关制度，创新推出《“禹越·税律说”之新法速览》普法栏目，出台《公职律师参与重案审理》等10个操作规范，制发《关于统筹使用公职律师承办税务法律事务有关事项的通知》。
（四）持续推进依法科学民主决策
完善重大行政决策程序，通过法制部门列席局长办公会议等方式，强化法治监督，保障依法科学民主决策。对于事关经济社会发展大局和涉及纳税人切身利益等重大行政决策事项，通过调查问卷、网上征求意见，或者召开座谈会、论证会等多种形式向社会公众广泛听取意见；对社会关注度高的决策事项，及时公开信息、解释说明。
（五）坚持严格规范公正文明执法
编制《税务稽查案件办理程序规定》《稽查案件情况汇报制度（试行）》，明确各环节办案程序，严格执行《长三角行政处罚自由裁量权基准》，贯彻新修订的《重大税务案件审理办法》，坚持依法严查严处各种偷逃税行为。
（六）依法预防处置重大突发事件
坚持突发事件应对“预防为主、预防与应急相结合”的基本原则，按照工作职能，在第一时间，对突发事件进行重点布置，由局领导挂帅，成立疫情防控应急处置、台风防控应急处置等领导小组，并把突发事件应对工作纳入年度考核，进一步健全突发事件应对体系。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制
依法办理行政复议案件。严格落实《浙江省税务系统预防和化解涉税行政争议实施办法（试行）》，发扬新时代“枫桥经验”，加强沟通协调、合力应对、严格依法办事，切实维护纳税人的合法权益。积极应对行政诉讼，落实单位负责人出庭应诉制度，全面提升应诉工作规范化水平。
（八）全面推进政务公开
依法依规公开税收政策法规，积极稳妥处理依申请公开事项，增强税务机关公信力、执行力，依法保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。规范办理建议提案，积极回应代表委员和社会关切问题，推动税收执法权和行政管理权在阳光下运行。
（九）健全法治政府建设科技保障体系
深入推进发票（票据）电子化改革，全市公交车票实现电子发票全覆盖，上虞区在全省率先实现出租汽车发票电子化“一码即开”。以数据“可用不可见”为原则，探索新算法建立“浙里绿税”体系，作为全省系统首个跨场景数字产品在浙江省数字经济系统正式上线，在全市数字经济系统多跨场景应用大赛中荣获一等奖。积极参与“一码管地”试点，独立承担省局试点项目土地增值税清算管理平台，尝试破解土增税清算和办理“两难”问题。
（十）健全依法行政领导体制机制
制定《绍兴税务系统法治税务工程行动计划2021版》，迭代升级法治税务工程；落实依法行政领导小组会议制度，统筹推进依法治税工作；明确绩效考核制度，把法治建设成效作为衡量各级税务机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
二、存在的问题
一年来，我局法治建设取得了一些成绩，但与上级要求相比，与全面推进依法治税和税收现代化的目标相比，与纳税人缴费人对法治税收的期待相比，仍然存在一定的差距：一是税务人员法治意识有待进一步加强；二是内控制度的有效实施有待进一步加强；三是税收法治工作队伍建设有待进一步加强。
三、2022年法治政府工作计划
2022年将召开党的二十大，我局将采取切实有力措施，进一步推进法治税务建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是立足固本，掀起学习贯彻习近平法治思想的新高潮；二是立足基础，结合实际，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的落地，结合上级部署，制订并落实《绍兴法治税务2022年度工作方案》，积极有序推进深化税收征管改革；三是立足长远，多措并举，推进税收执法队伍建设。
国家税务总局绍兴市税务局
2022年3月17日