根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，特公开2018年度国家税务总局嘉兴市税务局政府信息公开年度报告。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施六部分组成。如对本报告有疑问，请与国家税务总局嘉兴市税务局办公室联系（地址：嘉兴市城东路261号；邮编：314000；电话：0573-82321183）。

一、政府信息公开工作基本概述

2018年，国家税务总局嘉兴市税务局正式成立，承继原嘉兴市国家税务局、嘉兴市地方税务局的职责。在机构合并前后，嘉兴市国家税务局、嘉兴市地方税务局和国家税务总局嘉兴市税务局，始终深入贯彻实施《政府信息公开条例》，完善信息公开工作制度，规范公开内容，提升公开效率，强化公开监督，从健全制度、完善管理入手，以提高服务质量、增强税收执法的透明度和办事效率为着力点，形成了规范化、制度化、信息化的政府信息公开格局，进一步实现了与广大纳税人、社会公众的良性互动。

（一）强化责任体系，完善信息公开的工作机制。

始终把信息公开作为推进“阳光政务”的核心工作来抓，切实强化全年信息公开工作部署。一是强化组织领导。把推行信息公开工作列入重要工作日程，局长亲自挂帅，由办公室、法制科、征收管理科、人事教育科、纪检组等部门组成工作领导小组，市局办公室牵头，建立起上下联动、整体推进的工作体系。二是抓好条例的学习贯彻。以业务学习、条线培训等途径，组织全市税务系统信息公开岗位人员学习《政府信息公开条例》以及嘉兴市政府和市局信息公开配套制度文件精神，为推行信息公开工作打牢思想和业务基础。三是抓好年度工作部署。结合办公室工作，对2018年信息公开工作进行总体部署，要求各基层单位从增强公开意识抓起，切实提高信息公开的时效性，并由办公室抓好日常监管工作，并将信息公开相关工作纳入对基层单位年度绩效考核范围，强化组织协调工作，建立起有部署、检查、总结、追究的信息公开工作机制，确保信息公开工作的顺利推行。

（二）优化公开平台，完善信息公开的发布机制。

进一步整合信息公开平台，完善信息分布机制，确保政府信息及时公开。一是强化信息化这个支撑。依托税务公文系统、税收业务系统，定期梳理应公开内容，将与纳税人息息相关的税收法律、法规、规章等问题及时在网上进行公布。二是抓好税务子网站建设。依托浙江省税务局网站群，加强“网上办税厅”的推广应用，切实抓好 “信息公开”栏目的维护，与网民进行实时交流，解答税收政策，税务网站已然成为与纳税人进行互动交流、信息发布的窗口，利用这一平台，及时处理纳税人的有关疑问和举报投诉。三是强化窗口公开职能。在全市各办税服务厅严格执行“文明办税公开”制度，通过办税公开栏、窗口宣传单等形式，主动公开征管工作流程、纳税服务承诺，同时进一步抓好纳税人的权利和义务、税收政策法规、稽查工作规程、违法违章处罚标准、税务干部廉洁自律有关规定、监督举报电话、责任追究等项目。2018年，还结合税务机构改革的契机，对网站相关栏目及时进行了调整。

（三）强化工作考核，完善信息公开的监督机制。

积极采取有效措施，主动接受群众对税收执法工作的监督，确保信息公开工作得到有效落实。一是完善监督和服务渠道，对群众监督渠道进行合理归并，目前主要包括群众信访、公开电话、网站局长信箱、税收违法行为举报、违纪举报、服务投诉、意见征集、税企QQ群等渠道。同时在各办税服务厅设立监督举报信箱，多渠道地了解和掌握群众对税务工作的建议和意见。2017年，共通过12366热线、税企QQ群咨询、网站咨询、电话咨询、局长信箱、税企邮箱、税企座谈会、税收宣传月咨询日等途径，共受理纳税人咨询、投诉共计8.1万余次。并广泛开展群众走访活动，对属本单位职能范围内的予以有效解决。二是推行领导接待日制度。各基层单位普遍建立领导接访日制度，热情接待来访者，对能当时答复和解决的问题通过现场办公解决，需要协调和研究的及时做好协调处理工作。三是组织新闻通告。通过报社、电视台、嘉兴在线网站等媒介，对税收政策法规和税收热点难点工作进行通告，及时让纳税人了解和掌握最新的税收政策和法律法规。

（四）注重工作实效，完善信息公开的结合机制。

抓好信息公开与各项税收工作的结合，进一步树立税务部门良好的形象。一是与规范执法相结合。通过及时发布税收政策规定和政策解答，使广大纳税人及时了解掌握，增强了税收执法刚性和执法透明度。公开税务机关办理有关税务事宜的程序，促进了执法程序化，将执法工作始终处于广大纳税人的监督之下。二是与税收政策落实相结合。及时将相关热点政策和热点业务进行公告，发挥了税收辅导功能。三与队伍建设相结合。做好税务网站的党建、廉政等栏目维护，弘扬正能量，促进了机关干部工作作风的转变。四是与纳税服务相结合。以专题培训、政策解读等活动推进信息公开，组织专项培训，做好“金税服务队”专题服务活动，开展纳税服务辅导。

二、政府信息主动公开情况

（一）主动公开数量。

截止2018年12月31日，全市税务系统累计在国税网站主动公开信息27175条，其中2018年度3254条。其中，原嘉兴市国家税务局主动公开信息971条，原嘉兴市地方税务局主动公开信息205条，国家税务总局嘉兴市税务局成立后，主动公布信息542条。

（二）主动公开内容

1.年度规划和总结。嘉兴市国家税务局、嘉兴市地方税务局均及时公开了2018年工作思路、2017年度工作总结。

2.税务行政许可情况。以落实“权力清单”为导向，全面清理税收职权行为，根据上级局要求，公开了11项行政许可，370项目执法公示内容，接受社会监督。

3.机构和人事信息。包括税务机构改革、人事任免、部分内设机构名称电话调整，以及各基层单位办公场所搬迁等信息。

4.工作动态。及时公开税务部门年度各项工作动态。

（三）公开形式

1.互联网。公民、法人或其他组织可以通过“中国嘉兴”政府门户网站中的“嘉兴市政府信息公开平台”，查阅市税务局主动公开信息。同时，可通过省税务局网站群嘉兴税务频道，查阅主动公开信息。

2.公共查阅（询）点。各办税服务厅、纳税服务中心、市行政审批服务中心办税窗口设立政府信息公开查阅（询）点。

3.网上在线访谈。依托省税务局网站群，组织了4期在线访谈，宣传税收政策，解答纳税人政策疑难。

4.其他渠道。通过报纸、电视、电台等新闻媒体发布最新税收政策新闻，通过税企QQ群、短信平台、税收政策巡回讲座，公开和解读税收政策。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2018年度，原嘉兴市国家税务局、原嘉兴市地方税务局和国家税务总局嘉兴市税务局，共收到政府信息依申请公开件35件次，其中传真申请6件，网络申请29件。所有依申请公开均已按时办结，其中属于已主动公开范围2件，同意公开答复26件，同意部分公开答复6件，经征询被申请企业和当事人意见，因涉及商业秘密，不同意公开答复1件，不属于本行政机关公开数0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年度，原嘉兴市国家税务局、原嘉兴市地方税务局和国家税务总局嘉兴市税务局，未因政府信息公开发生收费和减免方面的情况。

五、行政复议、提起行政诉讼情况

2018年度，原嘉兴市国家税务局、原嘉兴市地方税务局和国家税务总局嘉兴市税务局，共收到3起因政府信息公开申请引起行政诉讼，其中1件胜诉，维持具体行政行为，2件正在审理中。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题。对政府信息公开的岗位业务培训还需要进一步加强；公开信息时效性还有进一步提升的空间；信息公开的部门协同需进一步强化。

（二）改进措施。一是进一步完善工作制度。紧紧围绕“以公开为原则，不公开为例外”的工作要求，规范信息公开工作流程和操作细节；二是加强业务培训，组织开展信息公开业务培训，切实加强工作分工配合，提高责任意识和效率意识；三是进一步提升工作时效。进一步加大考核力度，加强日常工作督促，努力提高信息公开的时效性。

              国家税务总局嘉兴市税务局

          2019年1月8日

政府信息公开情况统计表（国家税务总局嘉兴市税务局 2018年度）.xls