​第一视点:“打铁必须自身硬”
发布时间:2024-07-01  16:50 来源:浙江日报 字号:[] [] [] 打印本页

党纪学习教育纵深推进之时,6月14日上午,西子湖畔,浙江全省警示教育会在省人民大会堂召开。

一个个典型案例,敲响警钟、发人深省,引导和教育浙江广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

治国必先治党,治党务必从严。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。无论在浙江工作时,还是到中央工作后,习近平同志一次次强调“打铁还需自身硬”。在党的十九大报告中,习近平总书记进一步提出了“打铁必须自身硬”,力度更强、要求更明,彰显了推进全面从严治党的坚定信念和不变决心。

回望过去,习近平同志在浙江工作的6个年头里,深入调研、战略思考,提出一系列加强党的纪律建设的重要论述,走出一条预防和惩治腐败的新路子,率先开启全面从严治党的省域实践。

在浙江工作时,他谆谆告诫领导干部要算好“经济账、法纪账、良心账”,建立健全“不能为、不敢为、不想为”机制;到中央工作后,习近平总书记提出一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,一脉相承、一以贯之,引领浙江纵深推进全面从严治党的探索实践。

宁波·慈城清风园内的“清”字墙。宁波市纪委监委供图

“领导干部要仔细算好‘三笔账’”

钱塘江畔,浙江省法纪教育基地迎来一批批学习参观者。教育基地主任田春蕾的工作表里,参观预约已经排到了8月中旬。

学纪、知纪、明纪、守纪,党纪学习教育,领导干部是“关键少数”。展厅里,不少前来学习的领导干部驻足凝思,重温习近平同志在浙江工作时留下的警言挚语。

正人先正己,心正则身修。警示教育,是一堂不可松懈的必修课。

“算一算‘三笔账’!”展板上,20年前,《浙江日报》头版醒目位置刊发的报道,让记者的思绪回到2004年7月15日——

那天,浙江全省深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、推进党风廉政建设电视电话会议召开。

会上,习近平同志代表浙江省委常委,向全省人民公开作出六项廉政承诺:坚决抵制跑官要官,坚决拒收钱物,坚决反对以权谋私,带头坚持“两个务必”,带头遵纪守法,严格执行党风廉政建设责任制……字字郑重,句句诚恳。

随之,他在会上脱稿讲话,给领导干部细算了“三笔账”,直抵人心、意味深长——

一算“经济账”。现在领导干部都有一份稳定的收入,从工作考虑组织上还给你许多必要的待遇,退休时又可以享受医疗、养老等保障。如果贪赃枉法,到头来锒铛入狱,一辈子毁掉了,这值得吗?

二算“法纪账”。千万不要以为吃一点、玩一下、拿一些没关系。不管是谁,只要你犯罪,终将要受到法律的制裁。

三算“良心账”。组织上培养一个干部很不容易,结果你却自己把自己打倒了,这怎么对得起组织,对得起人民,对得起家人!

语重心长,闻者足戒。

“习书记是用拉家常式的口吻说的,但带来的触动很大,让我们所有的干部重新审视自己,警钟长鸣。”时任浙江省委组织部副部长胡坚,当时就坐在会场里,至今记忆犹新,“‘三笔账’放到现在来看都是意义深远的。”

浙江市场经济活跃,新情况新问题往往显露较早,领导干部在工作和生活中面对诸多诱惑和考验。

“在浙江工作期间,习近平同志在多种场合,不断给大家敲响警钟,告诫大家‘红线不能踩、高压线不能碰、底线不能逾越’,划出了领导干部的道德底线。”时任浙江省委副书记、省纪委书记周国富清晰记得,习近平同志十分重视对党员干部的廉政教育。

那时,省纪委专门编纂发行了由6册书籍组成的《廉政镜鉴丛书》,习近平同志亲自作序,成为浙江广大党员干部的读本。

习近平总书记对加强纪律教育念兹在兹。“这个问题,我是‘婆婆嘴’反复讲。”党的十八大以来,他多次提醒党员干部要心存敬畏、手握戒尺。

杭州湾跨海大桥。 杭州湾跨海大桥管理局供图

“推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设”

东海之滨,一桥飞架南北。杭州湾跨海大桥如一道壮丽长虹,纵跨36公里。

举目远望,车流穿梭,杭州湾跨海大桥管理局副局长吴全友回想起大桥建设的日日夜夜,感慨万千。

习近平同志曾先后6次考察大桥工程。吴全友回忆说,大桥建设期间,习书记十分关切安全问题。而“廉洁”是安全的题中之义。

2006年7月,习近平同志到嘉兴调研重点建设工程,来到大桥建设工地。他在调研时一再叮嘱,要在保质量、保廉洁上加大工作力度,使各项建设工程成为优质工程、安全工程、廉洁工程。

“工程建起来,干部倒下去。”这句顺口溜曾是工程建设领域腐败易发多发的真实写照,有着痛心的教训。

2003年浙江启动再创环境新优势的“五大百亿”工程。无论是在大会上,还是在调研中,习近平同志一次次强调,要把“五大百亿”工程建设成警钟长鸣、拒腐防变的“廉洁工程”。

杭州湾跨海大桥是当时世界上最长的跨海大桥,作为“五大百亿”工程之一,工程总投资134.54亿元。投资大、工期长、参建单位多,经受廉洁的重重考验。

“保廉”,贯穿于大桥建设始终。

开工伊始,指挥部牵头在40多个施工、监理单位成立工程保廉组织,并签订廉政合同。

“100-1=0”

这道特殊的廉洁算式,不少大桥建设者还记得:如果工程出现一起违纪违法案件,整个工程便不完美了。

“廉洁不是嘴上喊喊的!”大桥管理局服务管理处处长鲁瑞伙,曾在大桥工程指挥部“保廉办”工作。在档案室,他搬出了20多年前大桥建设保廉体系的留档资料,厚厚几摞。

关于党风廉政建设的意见、制度、规定等12类,工程管理、行政管理、物资采购等制度60项,工作流程89项……严之又严、细之又细。

大到桥面设施,小到一颗螺丝钉,73批次、113个标段,总标的达130多亿元的招投标工作,有效投诉率为零。

今年3月出炉的2023年度全国124座重点桥梁技术状况监测中,已通车16年的杭州湾跨海大桥综合得分排名第一。这也是交通运输部组织同类“国评”以来,大桥第二次拔得头筹。

“工程质量与工程廉洁‘唇齿相依’。直到现在,大桥的质量和廉洁同样经得起检验。”鲁瑞伙说,大桥从开工建设到通车以来,没有发现一起违法事件。

反腐败治标更要治本!在习近平同志的领导下,浙江健全完善腐败多发领域、重点部门、关键岗位的廉政制度,同时率先展开构建标本兼治的惩治和预防腐败体系的一系列实践——

2003年率先在全国以省委名义出台《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)》,把教育、监督、预防、惩治等多项制度建设紧密联系起来,形成了制度体系;2005年率先发布《浙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》;中央将浙江列为惩治和预防腐败体系构建工作的试点省之一……

2004年,习近平同志提出“三不为”理念,要求不断强化“不能为”的制度建设、“不敢为”的惩戒警示和“不想为”的素质教育。

党的十八大以来,习近平总书记提出新时代全面从严治党的重要方略——一体推进“三不腐”。这与“三不为”理念一脉相承。

中国廉政文化丛书。鄞州区纪委监委供图

“有贪必反、有腐必惩、有乱必治”

“她出逃了!”

2003年4月,一条浙江省建设厅副厅长杨秀珠突然出逃的消息震惊全国。

当时,腐败分子逃到境外的案例在全国不多见,一度让办案人员深感棘手。

时任省委书记习近平了解来龙去脉后,很快作出批示。3个行动小组迅速组建,力度之大,前所未有。

不久,一道“红色通缉令”通过国际刑警组织,向世界发出。

“‘人虽然跑了,案件还要坚决查!’我时常想起习书记那时候说的这句话。”曾参与杨秀珠案查办的省纪委原副书记罗悦明回忆,习书记对杨秀珠案高度重视,多次听取案件查办进展情况,亲自召开会议研究,存档批示就有11份。

追逃,困难重重,但从未停步!

“5年、10年、20年都要追……”2014年1月,习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上的讲话掷地有声,“不能让外国成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法。”

2016年11月16日,在多国潜逃13年后,“百名红通”头号嫌犯杨秀珠自首归案,成为中国反腐败国际追逃追赃的标志性事件。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将反腐败国际追逃追赃工作纳入党风廉洁建设和反腐败工作总体部署,“天网行动”“猎狐行动”“红色通缉”一项项举措,向腐败分子持续释放出“追到底”的鲜明立场。

浙江的追逃工作人员换了一拨又一拨,但追逃的接力坚持不懈。2023年,浙江追回外逃人员159名,其中党员和国家工作人员14名,追赃挽损2.88亿元。

浙江纪检干部印象深刻:习近平同志刚到浙江工作时,有人认为,有的案件是不是缓一点办?

“该怎么查就怎么查,该怎么办就怎么办。我们就是要做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治。”他的坚定态度,打消了大家的顾虑。

回想起经手查办过的案件,罗悦明深刻感受到,习近平同志对反腐败的坚强决心始终如一。

发现一起查处一起,发现多少查处多少。历届浙江省委持续保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势,“严”的强烈信号不断释放。近年来,多名关键岗位任职干部被严肃查处,同时坚决惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。

党员干部在浙江省法纪教育基地参观。 浙江省法纪教育基地供图

“要‘干事’更要‘干净’”

本世纪初,随着市场经济发展,浙江各级党委、政府抓管理和服务的责任明显加重。

“在这种情况下,领导干部更要怀着强烈的责任感认真干事,怀着如临如履的心态保持干净。”习近平同志为领导干部们敲响了警钟,把“要‘干事’,更要‘干净’”的理念传递给大家,“浙江民营经济比较发达,各级领导干部一方面要支持民营企业发展,要亲商、富商、安商;另一方面,同企业家打交道一定要掌握分寸,公私分明,君子之交淡如水。”

政商关系事关营商环境,也反映党风政风社风。到中央工作后,习近平总书记挂念在心,多次谈及。

2016年全国两会上,习近平总书记就构建新型政商关系作了深刻阐述——新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。

“总书记这番话,生动、中肯,令人印象深刻。”当时在现场聆听的正泰集团董事长南存辉说,“我在与总书记的接触中,也感到他历来是这样做的。他对民营企业是真亲,真心支持和帮助,同时他与民营企业的交往又真清,没有丝毫的贪心私心。”

2023年9月,习近平总书记亲临浙江考察时再次强调,健全干部担当作为激励保护机制,激发干部干事创业活力,构建亲清统一的新型政商关系。

“真正为企业排忧解难,就是亲清政商关系的最好诠释。”安吉博泰投资有限公司财务总监江新文深有感触。

安吉博泰投资有限公司是当地一家专注家具制造和相关产业小微园区投资运营的龙头企业。企业正处于快速发展期,为建设海外家具制造厂房,今年已投入数亿元,资金压力陡增。

今年4月初,安吉县税务局开发区税务所大企业组,接到了江新文的求助电话:“企业后续合作和生产急需资金,等着一笔留抵退税能早点到账。希望对办理相关业务进行政策辅导。”

急企业所急,联企干部开辟绿色通道,多次讲解政策,辅导企业准备所需的申请材料。“博泰投资”发起退税申请两天后,815万元退税款就顺利到账,解了燃眉之急。

亲而有度,清而有为。今年初,浙江还出台了有关亲清政商交往的行为指引,列出正面清单、负面清单、倡导清单“三张清单”,一方面厘清政商交往模糊地带,一方面积极改革创新服务企业,深化构建亲清统一的新型政商关系,助力优化营商环境。

勤廉并重,才能“干净加干事、干事且干净”。浙江坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,去年以来出台了有关健全容错纠错机制、查处诬告陷害行为等多个办法,树立激励担当作为的鲜明导向。

2023年,浙江全省共实施容错纠错241起,共为2244名党员干部和200个党组织澄清失实举报,查处诬告陷害100起134人,切实为担当者担当、为干事者撑腰。

会所转型为大众茶馆——湖畔居曲院风荷店(开心茶馆)。潮新闻记者 魏志阳 摄

“把群众的呼声作为作风建设的第一信号”

“五菜一汤,3杯茶,团购套餐吃得好,性价比高。”最近,来自宁夏的李萍一家三口,在杭州西湖边的湖畔居太子湾店,度过了一个难忘的午间时光。

湖畔居太子湾店去年国庆新开张以来,已成为不少群众消费的好去处。

许多游客不知道,10多年前这里的消费“门槛”挺高,曾是只供少数人专享的高档经营场所——听涛居。

“这些年来,我们对会所整治及长效管理的力度一直未减。”时任西湖风景名胜区花港管理处文物旅游科科长来健说,一条标准始终挺在最前面——公益性、大众化、可进入、可消费。

在浙江工作时,习近平同志了解到有的公园里面有私人会所存在,就要求有关部门全部清理掉,把公园完完整整地还给公众。

到中央工作后,习近平同志持续关注会所整治。2012年,中央八项规定出台,整治“会所中的歪风”被列入作风建设的重要内容。在2014年召开的十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记对“西湖会所”有关问题作出重要指示。

“会所转型”,在西湖边扎实展开。

2015年5月,习近平总书记来到浙江考察。在杭州城市规划展览馆,他了解西湖周边会所整治情况后强调,公共资源不能为少数人垄断享用,更不能搞不正之风,败坏社会风气。

昔日“神秘”的会所,拆掉隐形门槛,敞开亲民怀抱。

到2016年11月底,开设在西湖景区公园、名人故居等地的30家高档经营场所全部转型到位并运行正常,真正实现还湖于民、还园于民、还景于民。

现在,湖畔居太子湾店能容纳200多位客人。“我们主打亲民牌,口碑和生意都在好起来。”湖畔居茶楼副总经理林峰说,从文化展示空间、西湖大学堂到大众茶楼,这里的3次“转身”,始终吹拂清朗风、亲民风。

“会所整治的长效机制不断完善巩固。”杭州市纪委驻西湖风景名胜区管委会纪检组组长戴峤说,杭州市陆续出台规定制度,开展“回头看”,不断给公众吃下“定心丸”。

“会不会是做做样子、避避风头?”“会不会是一阵风?”曾经的疑虑早已打破。

会所整治从西湖、西溪辐射至全省,“杭标”成为“省标”推广。浙江在专项整治行动中共排摸出的高档经营场所(私人会所)98家,全部关停转型或期满收回。

把群众的呼声作为作风建设的第一信号,把群众的需要作为作风建设的第一需求。时任浙江省委书记习近平身体力行、以上率下,推动风气之变。

2005年9月,在习近平同志要求下,省委常委带头转变工作作风,作出“十项规定”——

坚持基层联系点制度;完善领导下访约访制度;健全与省级民主党派和工商联的联系制度;建立领导作形势报告制度;从严控制会议数量和规模;精简文件;减少会议和活动的新闻报道,按有关规定严格控制报道篇幅;不干预新闻单位的报道安排;轻车简从,严格控制随从人员和车辆,不搞层层陪同;减少应酬活动……每一项每一条,都在《浙江日报》头版上广而告之,接受监督。

2007年春节后的第一个工作日,浙江省委以“作风建设年”为主题,召开省市县三级联动的动员会议。时任浙江省委书记习近平作了动员。改进会风文风、严格控制党政机关修建楼堂馆所、反对铺张浪费、解决公款吃喝……每一条要求具体且严格,从此成为浙江广大党员干部紧绷的作风建设之弦。

一级带着一级干,一级做给一级看。一场激浊扬清的风气之变在浙江大地展开。

2012年12月,备受关注的中央八项规定出台,成为铁规矩、硬杠杠,深刻改变着党风、政风。

从浙江的“十项规定”到中央八项规定,足以可见习近平总书记一以贯之、绝不向不良作风让步的坚决态度和执政为民的深厚情怀。

遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”……12年来,浙江以更高标准、更严要求,持之以恒落实中央八项规定精神,以钉钉子精神纠治“四风”。

会所转型为植物资源馆,向市民免费开放。杭州植物园供图

“在廉政建设中不断加强文化防腐的力度”

文以化人,廉以养德。厚植廉洁文化的社会根基,是增强党员干部拒腐防变能力的“免疫工程”。

“官勤民富,官清民顺”。宁波清风园,掩映在葳蕤绿荫之中,这里是慈城千年古县衙旧址,廊柱上,提醒官员廉洁、勤政、爱民的楹联言简意深。

清风园里的清清堂,为纪念北宋慈城县令张颖而建。任县令期间,张颖节省开支,消减冗费,减轻百姓的负担。政声清廉的张颖被百姓称为“张清清”。

廉洁,自古以来就是中华优秀传统文化中鲜明的价值取向。

2005年5月,习近平同志来到宁波市江北区慈城镇等地开展加快文化大省建设专题调研时说,要注重把地域的、传统的文化资源转化为现实的文化生产力。

时任宁波市纪委宣教室主任胡奕萍回忆:“习书记的一番话给了我们很大启发,宁波各地开始积极探索廉政文化建设的新途径。”

以史为镜,可以知兴替。2005年12月,作为全国首个以反腐倡廉为主题的文化园——清风园开放,之后入选全国首批廉政教育基地,全国各地的党员干部前来接受廉政教育。

今年下半年,提升改造后的清风园将再次亮相。“我们深入挖掘了中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁因子,清风园的清廉主题会有更立体、更多元、更有文化味和时代感的呈现。”江北区纪委相关负责人说。

在习近平同志的重视下,浙江成为全国最早开展廉政文化建设的省。全省较早建立廉政文化教育基地,还开展了廉政文化进街道、社区、农村和学校等活动。

如今,两个全国廉政教育基地、50个省级廉洁文化教育基地、229家市级廉洁文化教育基地,分布于浙江各地,每年参观学习人次超1100万。

反腐败,既是一场政治斗争,又是一场文化较量。

“在廉政建设中不断加强文化防腐的力度,筑牢思想道德防线,着力从源头上防治腐败。”在浙江工作时,习近平同志早有深远的思考。

党的十八大以来,习近平总书记对廉洁文化建设作出重要部署,要求加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事。

从廉政文化到廉洁文化,浙江持续推动文化浙江与清廉浙江建设深度融合,以廉洁文化涵养政治生态的绿水青山。

《追求“慎独”的高境界》,这是2007年3月25日,习近平同志发表在《之江新语》专栏的最后一篇文章,也是他在浙江工作的最后一天,对广大党员干部的谆谆叮嘱——

“党员干部要‘慎独’。”“做到台上台下一个样,人前人后一个样,尤其是在私底下、无人时、细微处,更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨、不逾矩……”

打铁必须自身硬,纪律之弦不可松。

习近平同志在浙江工作时,对加强党的建设的理论思考和实践探索,与党的十八大以来关于全面从严治党的重要论述,内在契合、相融相通。

这是习近平同志留给浙江的宝贵财富,具有极强的历史穿透力和现实指导意义,深刻教育着广大党员干部,推动浙江党风廉政建设、营造风清气正的政治生态。

新征程上,风光无限,同时也面临多重考验。

不松劲、不停歇、不动摇!全面从严治党永远在路上。

如今,沿着总书记指引的路子,浙江坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,把从严要求贯穿始终,继续以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓党风政风,持续深化自我革命省域实践,加快打造新时代勤廉浙江,以永远在路上的执着纵深推进全面从严治党,为勇当先行者、谱写新篇章提供坚强保障。(浙江日报  2024-07-01 记者 周咏南 袁艳 戴睿云)

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