2023年，国家税务总局绍兴市柯桥区税务局深入学习践行习近平法治思想，全面推进法治税务建设，有效保障税收职能的发挥。现将有关情况汇报如下:

一、2023年法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

通过全面依法行政领导小组、党委理论中心组、周一夜学、“一月一法”活动、学法用法考试、参加执法资格考试等形式，组织干部学深笃行习近平法治思想。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚持组织收入原则，依法依规抓好税费收入工作。切实发挥税收职能，认真落实各项税费优惠政策。全年组织税费收入393.58亿元，其中税收收入186.26亿元。持续优化营商环境，完善税费政策宣传落实机制，确保政策精准高效、直达快享。进一步落实税务证明事项告知承诺，及时更新权责清单并公示。与区工商联设置“税商融”税费服务点，把脉企业发展难题。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格执行总局《税务规范性文件制定管理办法》，按要求开展审查及清理，2023年区局无新增规范性文件。积极配合上级做好各类制度出台前的调研及政策实施中存在的问题及建议。探索税务征管保障新渠道，建立税、法、检三家民间借贷执行案件涉税收缴工作协同机制，成效显著。

（四）健全行政决策体系，持续推进依法科学民主决策

坚持民主集中制，严格落实重大行政决策程序与内部合法性审查制度，依规开展“三重一大”决策。自觉接受人大、政协监督，2023年共办理提案建议主办件1件，会办件4件。注重听取法律顾问、公职律师及有关专家的意见。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格公正文明执法

优化行政执法“三项制度”工作基层治理，开展“三项制度”特别是全过程记录的工作规范和操作实务培训，组建启用执法音像记录信息管理平台。强化行政执法信息公示平台信息维护，确保信息完整、规范、及时、准确。继续推行“首违不罚”清单，落实省市局行政处罚裁量基准。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

加强突击事件应对管理，及时回应关切，积极解决问题。严格按照全省《纳税办税服务厅基本制度》要求落实突发事件应急处置，做好台账记录。2023年区局未发生重大负面舆情事件。

（七）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

严格落实信访办理“2211”工作机制，来信来访435件均已办结。共接收12366纳税服务热线转办单1172件，办结率、反映人满意度均100%。建立公职律师基层联系点机制，组建涉税争议调解团队，打造“前中后”三台联动争议解决新格局，建成全省税务系统新时代“枫桥式”税务所3个。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

强化制度执行监督，开展日常效能监察。聘任22名特约监察员，开展“纪税”联合督查，强化社会监督。依托两个内控监督平台，及时整改落实发现的问题。规范依申请公开对外答复和内部办理机制，2023年办理依申请公开事项2项。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

加强金三日常数据管理，提升精准度。多措并举，做好数电票上线的内外培训辅导。分类管理、分批有序推进数电票推广上线。我区维护数电票企业推广户数6.8万户，在全省103个区县中位居前列，共累计开具数电票233.41万份。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强全面依法行政领导小组领导，开展党委理论中心组专题学法，落实主要负责人带头讲法。通过“一月一法”、学习兴税、每周夜学、中层干部能力培训、青年干部培训等多种形式学习相关法律法规。组织开展“行政复议法修改的重点及规范行政执法的启示”及“执法的精确与柔性”等专题讲座。积极发挥法律顾问、公职律师的作用。

二、存在的主要问题

通过一年的努力，区局在法治税务建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：执法理念创新有待进一步提升，执法风险防范有待进一步增强，干部创业活力有待进一步激发。

三、2024年法治税务建设重点

（一）持续规范税务行政执法行为。适应行政复议新规定，严格落实行政执法“三项制度”，促进严格公正文明执法。创新税务执法方式，提高执法精确度。推进说服教育、约谈警示等非强制性执法方式。进一步落实税务执法“首违不罚”清单制度。

（二）持续贯彻落实税费优惠政策。跟踪梳理税费优惠政策清单，定期开展政策培训，提升全体干部业务水平，进一步优化税费优惠政策“精准推送”和宣传辅导，确保纳税人应享尽享税费优惠政策。

（三）持续强化日常执法督察。积极应对各项督导、督察、审计，提升组织协调能力和业务本领。按要求高质量组织完成“内控监督平台”及“网格化内控平台”内各批次疑点的核实工作。