2023年，国家税务总局松阳县税务局紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》法治要求，着力规范税收执法行为，落实权益保障责任，优化税收法治环境，税收治理能力不断提升。现将我局2023年度法治税务建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
松阳县税务局深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等学习的重要内容，把习近平法治思想往深里学、往实里学、往心里去学。局领导班子成员切实发挥“关键少数”的示范带头作用，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。此外，邀请县委党校老师为全局干部上习近平法治思想专题课，切实提高税务干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，为推进法治政府建设贡献税务力量。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
深入推进“放管服”改革。严格落实办税服务厅制度，完善推进首问责任制、一次性告知制度等，大力推行一窗受理，辅导纳税人进行通过浙江税务APP、支付宝、浙江省电子税务局等进行自助掌办、网办，不断提升办税便捷度。根据《实行告知承诺制的税务证明事项目录》落实证明事项告知承诺制，严格按照《税务证明事项告知承诺制工作规程》受理、归档、限时办结，按要求进行事后核查。持续推进三级社会化办税网格体系落实，联合县农商行、邮政、民宿等网点设立微税厅（点），推进涉税业务就近办、便捷办，2023年农商行微税点共办理涉税业务34646笔。充分保障老年人的办税便利，合理利用方言专窗，使用本地干部，确保沟通顺畅，办税高效，全面提升服务水平。持续优化法治化营商环境，落实落细各项减税降费政策，根据纳税人缴费人类型，通过征纳沟通平台，精准推送税费减免政策，同时针对应享金额较大的企业进行上门辅导，让纳税人缴费人知晓政策、懂得操作，及时享受政策红利。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
加强行政规范性文件制定监督管理，严格执行税务总局《税务规范性文件制定管理办法》，落实行政规范性文件动态清理工作机制。2023年度松阳县税务局未制发行政规范性文件，组织开展规范性文件清理工作2次。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
健全依法决策机制。严格遵循法定权限和程序作出决策，遵守民主集中制原则，注重听取各方意见；建立健全重大行政决策事项法律咨询制度，县局外聘法律顾问一名，在重大事项决策前，进行法律咨询和论证，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。建议提案办理质效兼重，灵活采用线下走访、线上访谈等方式，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，做好建议提案办理，面商率、满意度实现两个100%。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
完善税收行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。推动执法人员在下户执法的过程中使用执法记录仪进行音像全过程记录，有效推进执法规范化、标准化、数字化，提高效率、降低风险。根据总局《税务执法资格管理暂行办法》组织新进人员参加执法资格考试，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。优化税务执法方式，严格落实总局首违不罚事项清单和长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全税收普法宣传教育机制，积极开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“宪法与浙江”主题宣传月活动，结合法治建设的生动实践和宝贵经验，讲好宪法故事。以数字化改革为牵引，大力开展“数字普法”活动。拓展门户网站、微博、微信、微视频、手机 APP 等新媒体普法渠道，积极宣传税收法律法规，强化网络以案释法宣传教育工作，全面提升网络普法影响力和覆盖面，不断增进社会各界对税收工作的了解和支持。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
完善突发事件应对制度，紧盯减税降费等阶段重点工作、关键节点，提高突发事件应对法治化规范化水平。规范突发事件信息报告制度，依法及时公开公布突发事件信息。2023年度未发生相关负面舆情。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
健全多元化纠纷解决机制，畅通纳税人投诉渠道，开通纳税服务咨询反馈热线，建立意见反馈机制，及时收集纳税人的反馈意见，对12366咨询、投诉工单限时处理、反馈。积极创建“枫桥式”税务所，化解涉税争议、防范执法风险。规范信访工作程序，依托“国家税务总局松阳县税务局信访工作领导小组”，完善信访工作应对机制，全年共通过“民为我呼”平台处理信访件19件，未出现超时限办结和答复不规范情况。加强和规范行政复议、应诉工作，深入学习新《行政复议法》，发挥行政复议化解税务行政争议的主渠道作用。2023年我局未发生税务行政复议和行政诉讼案件。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
完善公开工作制度机制。健全完善我局政务信息公开监督保障机制，做到法定公开的内容全部公开到位。加强公开制度化，严格落实保密审查，依法保障公众的权利。规范依申请公开对外答复和内部办理机制，强化对政务公开工作的考评监督。按时规范发布对外公示信息，严格按照省市局要求做好信息公开网站维护和自查整改。
压紧压实党委全面监督，发挥好机关纪委书记、支部纪检委员、派出机构纪检人员的作用。落实谈心谈话等工作机制，推动党委主体责任、纪检监督责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”四责协同；督促11个在职党支部履行好日常监督职责，积极推动“一体化综合监督”落地见效。通过严肃认真的党内组织生活教育管理监督党员；2023年深入开展了违规吃喝问题、信息化领域违规违纪违法行为、干部违规经商办企业、多头重复推送风险任务等专项整治，自查实现全覆盖。2023年制定出台《国家税务总局松阳县税务局工作作风专项整治方案》，对工作作风专项整治落实情况、干部考勤、工作效能等开展过程监督。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
加快推进信息化平台建设。运用浙江税务征纳沟通平台智能化、个性化精准推送服务，实现从“人找政策”向“政策找人”转变，2023年已向全县纳税人缴费人精准推送9条税费优惠政策，涉及285户次。持续推行“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的多元化办税服务模式，推广税费申报缴纳等业务线上办理，2023年网上综合办税率均达97%以上；同时，全面建设“微税厅+微税点+网格员”三级社会化办税体系，截至目前已在乡镇街道设立“微税厅+微税点”共计30个。全面升级出口退税服务、缩短审核时间，已实现出口退税全流程无纸化，并将出口退税全流程时间压缩至平均2个工作日，县局提出的一二类出口企业正常出口退（免）税时间提升工程被列入《丽水市2023年度政务环境改革攻坚项目库》的“各地探索创新提升改革项目”中。
有效落实“互联网+监管”等工作。做好政府“互联网+监管”的执法事项数据录入、完成行政处罚事项处置率和纳税人信用核查、修复工作。2023年度完成双随机、一公开执法17次，发起跨部门监管联合执法9次。对接数字化改革相关工作任务，全力配合做好成品油综合智治、减税降费直达快享等多跨场景应用。在做好数据安全的前提下，结合税务总局关于数据共享工作要求，支持松阳县数字化改革项目涉税数据共享需求，助力“重要窗口”建设。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
加强党对法治建设的领导，县局党委牢固树立“税务机关首先是政治机关”理念，坚定捍卫“两个确立”，具体践行“两个维护”。在党委统一领导下，每年制定实施领导干部年度学法计划，全面贯彻落实全面依法行政领导小组例会制度，2023年度召开例会2次。实行领导干部述法评议制度，按年向全体干部报告尊法、学法、守法、用法情况。严格执行法治建设年度报告制度，按时向社会公开。建立税收法治建设政绩考核制度。将法治建设成效纳入绩效管理，有机融入全局重点工作，严格实施，深入推进，充分发挥绩效指挥棒作用。