2023年，国家税务总局景宁畲族自治县税务局（以下简称景宁县税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，扎实推进税收法治建设，充分发挥税收职能作用，为市场主体发展壮大、纾困解难发挥了积极作用。按照法治政府建设情况报告有关要求，现将景宁畲族自治县税务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容和法制教育培训内容，深刻把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。全面落实会前学法制度，开展理论学习中心组学法，从完善税收治理体系和提高税收治理能力的高度来认识、定位新时期税收法治工作。领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

积极稳妥做好组织收入工作，发挥税收职能作用。坚决落实各项税费优惠政策，有力纾解企业困难，服务地方经济发展。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强规范性文件制定管理工作。认真学习落实《税收规范性文件制定管理办法》，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，严格按照规定时限向上一级部门报备审查。2023年，景宁县税务局按照要求对23件税收规范性文件进行清理，制定2件税收规范性文件并及时备案。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

落实民主集中制。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，提交党委会议讨论和决定。落实重大行政决策程序相关制度规定，健全依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。建立重大行政决策事项法律咨询和合法性审查机制，发挥公职律师和法律顾问咨询、论证、审查作用。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实三项制度，依托行政执法信息公示平台对公示清单内容及时进行更新公示，使行政执法更加透明化、公开化，2023年共公示行政许可信息120条，行政处罚1481条。落实执法全过程记录制度，下户执法检查时全程进行音像记录，并及时上传至执法音像记录存储平台，规范执法行为、保护纳税人合法权益。落实重大执法决定法制审核制度，2023年完成3项重大执法决定审核，切实保护行政相对人的合法权益。

二是规范行使行政处罚裁量权。认真落实税务总局下发的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于符合“首违不罚”条件的9户纳税人不予处罚，推行有温度的说理式执法，纳税人获得感明显提升。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持干部值班和领导带班制度，发生重大突发事项第一时间如实向局党委报告，及时依法处置突发事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

积极推行枫桥经验，对纳税人缴费人的投诉和建议即时受理及时解决，切实维护纳税人合法权益。在我局办税服务场所摆放举报箱、公示12366举报电话、官方外网公示投诉举报电话，方便群众投诉反映问题。加强涉税争议解决机制建设，依托“蓝凤妮”党员工作室，建立“税费争议多元调解中心”，成立党员先锋岗、涉税矛盾争议调解团队，集成党员先锋、业务骨干、法律顾问、社会人士等多方力量，受理解决纳税人提出的涉税争议问题，化解税企矛盾，尽可能将矛盾化解在初期。2023年度，我局未收到税务干部涉嫌违纪违法举报，未发生行政复议、行政应诉案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

更新完善政务公开内容，主动公开并及时更新本局机构职能、行政职权、税收执法权力责任、社会服务职能等信息。发挥税务特色平台作用，制作宣传栏，定期更新公告栏，确保政务公开信息完善，依托办税服务厅显示屏、公告栏、宣传资料架等设施，公开办税信息，宣传税收政策。按规定通过内部网站、内部通知栏等方式主动公开任免、选拔、奖惩等人事信息，接受干部职工监督。2023年，景宁县税务局未发生因信息公布不当造成不良影响或泄漏国家机密、商业秘密、个人隐私的情况。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

以“智慧税务”建设为导向，以电子税务局建设为抓手，不断提升“非接触式”“不见面”办税缴费服务质效，落实精细服务要求，持续将线上服务做深做实。聚焦山区县市场主体“偏、远、散”，到县城大厅办税不便等问题，打造“蓝凤妮·微税厅”，构建“一个智慧中心+多个微型办税服务厅”的三级社会化办税网络，有效织密“横向到边、纵向到底”的智慧服务共治网。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

2023年，景宁县税务局共召开2次全面依法行政领导小组会议，每次会议进行会前学法，会议研究讨论我局重要税收工作，加强工作统筹。组织好领导干部学法用法，邀请法律顾问开展2次法律知识讲座，举行3次青年干部法律知识测试

二、工作成效和亮点

（一）深化税院协作

一是协助税院协作平台建设，通过定期测试推进模块正式上线，及时反馈促进场景更新完善，随时沟通增进协作便捷高效，根据实际工作情况配置相应岗位，在正式环境基本实现顺利流转。二是建立企业破产涉税事项办理协作机制，主动对接法院，顺利建立企业破产涉税事项办理协作机制，在四方面做出三十条具体规定。

（二）实现强制执行及撤销权案件胜诉

一是获得税收撤销权诉讼胜诉。二是拍卖撤销权案件被告名下一不动产抵缴欠税。三是通过依法申请法院强制执行，将被执行企业欠缴的社保费执行到位，使得职工顺利办理退休手续。

三、2024年工作计划

（一）加强法治教育。将法治与税收工作结合，引导税务干部规范执法、精准执法，切实提升依法行政能力。持续加强纪律作风建设，加强过程监督。

（二）强化政策落实。加强政策宣传培训，加大执法督察、日常督察力度，深入推进内控机制建设，大力运用信息化手段和税收大数据实施督察，确保纳税人“应享尽享”税收优惠政策。

国家税务总局景宁畲族自治县税务局

2024年1月30日