2023年，国家税务总局丽水市莲都区税务局（以下简称“区局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，在市局党委和区委区政府的坚强领导下，稳步推进法治税务建设，取得了积极成效，现将相关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

一是深刻学习和领悟习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对税收工作的全面领导，认真贯彻落实市局党委和区委区政府各项决策部署，通过党委会、理论中心组、全面依法行政领导小组等形式，重点学习习近平法治思想。二是贯彻落实习近平法治思想。区党委书记严格履行法治建设第一责任人职责，带头学法遵法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推进税收工作法治化。

二、依法全面履行税收工作职能

依法组织税费收入。坚决不收“过头税费”。稳步发挥税收职能作用，服务地方发展大局。落实税收优惠政策，当好“参谋助手”，倾情服务地方经济发展。区局根据省局市局部署第一时间组建领导小组、减税办，建立专班工作例会制度、工作组联络员周报制度。为推动税收政策宣传落地，在新政策出台后第一时间整理政策变化点以及政策对经济收入系列影响，并由主要领导向地方党委政府汇报，充分算好“减税账”，助力地方经济发展。

三、提高税收制度建设质量

一是编制完成税务机关权力和责任清单，统一在行政执法公示平台公示。按照省及省以下税务机关权责清单动态调整的要求，对税务行政许可事项进行统一更新与调整。二是严格规范性文件管理。落实省局、市局要求，强化税务规范性文件管理。本年度区局未新增规范性文件。

四、推进依法科学民主决策

健全依法决策机制。严格落实省局、市局、区局制定的相关决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是规范执法资格管理。明确从事税务执法活动必须具有税务执法资格，加强税务执法资格审核，组织干部参加省局统一组织的执法资格考试。二是规范处罚自由裁量权。落实“首违不罚”制度，推行有柔性、有温度的执法。积极发挥“税律所”平台的作用，审慎推动行政执法流程的进一步规范和完善。三是严格执法人员管理。不断完善办税服务厅工作规程，全面规范税务一线执法人员。

六、完善权利救济和纠纷化解机制

建立健全税务行政复议诉讼机制。成立税务行政复议委员会，进一步推进科学民主决策，规范行政复议委员会的工作，确保公平、公正受理和审理税务行政复议案件，保护纳税人合法权益，提高税务行政复议工作法治化水平。依托“税律所”“一键直联”税务公职律师，将复杂的税费争议在线上“一站式”源头化解，2023年保持零复议、零诉讼。

七、强化权力制约和监督

一是落实内控监督，规范税收执法。用好总局内控监督平台，实时监控干部税收业务操作；同时推进网格管理，量化内控评价，确保税收执法每个节点均有明确负责人，及时发现整改问题。二是积极配合外部监督。2023年度接受外部审计一次，将根据审计组进点要求和安排，实时做好统筹协调和对接工作，争取顺利完成本年度外部审计工作。

八、全面推行政务公开

一是规范政府信息公开。扎实推进税务行政许可和税务行政处罚信息“双公示”制度，定期在政务公开网站和税务系统对外的执法信息公示平台上予以公开。今年截至目前累计处理“准予行政许可的结果”474条；“税务行政一般处罚程序结果”142条。二是实时掌握舆情动态。加强与区政府各职能部门的配合联动，联合开展“亲清•护企”自媒体账号集中行政指导行动。加强对公开平台的监控，及时发现可能引发信访舆情的苗头性、倾向性问题和群体性、突发性事件的征兆，做好应对处置准备。

九、健全依法行政领导体制机制

深化领导小组工作机制。坚持党对依法行政工作的领导，将法治建设纳入党委工作计划，相应成立了以“一把手”为组长的领导小组，切实维护法治政府的理念和税收法治工作的建设。每半年召开依法行政工作领导小组会议，形成依法行政领导小组会议纪要，切实加强税收法治工作的组织领导。

十、推进智慧税务创新落实

锚定高质量推进新时代税收现代化建设这一总目标，充分利用好“税务中台”，统筹优化税务执法方式，纵深推进法治政府建设和总局“三项制度”，研究构建新型税务执法质量管控体系。以执法中心推进执法全过程记录制度。规范管理股所执法人员依照行政执法“三项制度”的要求，开展规范化执法。

十一、增强全社会税收法治观念

一是开展税收普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持集中宣传和日常宣传相结合，不断增强税法宣传的公信力、传播力、引导力和影响力。2023年正式启用首个进驻社区的“税小莲·邻里互助”微税点。二是学法用法、年度述法常态化。把普法责任贯穿到税收行政执法和管理服务全过程，党内法规测试与学法用法考试的参与率、通过率均为100%，以考促学、以学促用，不断提升干部法治意识。