2021年，国家税务总局绍兴市柯桥区税务局紧扣中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入学习贯彻习近平法治思想，结合税收工作实际，全面推进法治税务建设，有效保障税收职能发挥。现将相关情况汇报如下：
一、2021年法治税务建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
多层次全方位组织学习习近平法治思想，党委理论学习中心组专题学；全面依法行政领导小组会议学；全体干部依托周一夜学、“业务大练兵、大比武”活动等载体反复学。组织全体干部参加习近平法治思想问答活动。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
1.严格依法征税。始终坚持依法组织收入原则，加强税收收入质量考核评价，实施收入质量动态监测和管理，全年组织税收收入197.56亿元，同比增长12.37%。坚决防止提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为。
2.持续优化营商环境。简化税费优惠办理手续，拓展税费综合申报范围，压减纳税缴费时间和次数。全面推行税务证明事项告知承诺制。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
加强规范性文件制定监督管理，严格落实总局《税收规范性文件制定管理办法》，按要求开展合法性审查及清理。配合上级做好各类制度出台前的调研。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。自觉接受人大、政协监督，2021年共办理提案建议会办件6件。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
稳步推进行政执法“三项制度”，强化行政执法信息公示平台信息维护，推进执法记录仪规范使用和全过程音像管理，增加出口函调实地核实全过程记录事项，重大执法决定应审尽审。落实省市局行政处罚裁量基准，全面推行“首违不罚”清单。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
及时修订《国家税务总局绍兴市柯桥区税务局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案（2.0版）》，制定了《柯桥区税务局办税服务场所疫情防控应急预案》，提高应对突发事件法治化规范化水平。积极落实突发事件信息发布等制度，做好涉税热点敏感问题舆论引导，关注网络论坛等自媒体，及时回应社会关切。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
制定《柯桥区税务局12366纳税服务热线业务工单处理指引》,完善“好差评”工作机制。主动对接融入区矛调中心，落实局长接待日工作制度，畅通内外投诉渠道。严格落实信访办理“2211”工作机制，来信来访373件均已办结。做好行政复议和行政诉讼相关工作。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
1.加强内外部监督。聘任21名行风建设特邀监察员，试行政治家访活动。抓好日常廉政教育，开展纪律作风问题专项整治。依托两个内控平台，发现26个问题及时完成整改。开展现金税费征缴等专项执法督察工作，配合外部审计，做好各项工作整改落实，并强化追责问责。
2.全面推进政务公开。继续做好税收政策法规公开，完善税收征管执法公开内容，扩大纳税服务公开范围，推进税务机关自身建设公开。规范依申请公开对外答复和内部办理机制，强化对政务公开工作的考评监督。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
加快推进信息化平台建设，实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。加快推进政务数据有序共享，健全政务数据共享协调机制，推动数据共享和业务协同。稳中求进，有序推进发票电子化改革。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
加强全面依法行政领导小组领导，抓住领导干部关键少数，开展党委理论学习中心组专题集体学法，落实主要负责人带头讲法。多种形式组织开展法律法规等培训学习，提升干部队伍法律素质，已有7名干部取得法律职业资格。
充分发挥公职律师和法律顾问的协力作用。2021年，对行政应诉、信访答复等方面11件案件征求法律顾问意见，公职律师参与区局合同审核共42只。
二、存在的主要问题
通过一年的努力，区局在法治税务建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些弱项差距，主要表现在：干部法治理念有待进一步提升，执法规范有待进一步加强，执法风险防范有待进一步增强。
三、2022年法治税务建设重点
（一）进一步加强干部队伍建设。持续加大教育警示力度，持续强化从严监督执纪，持续完善管理制度和内控机制建设。落实习近平法治思想，提高干部依法行政水平。加强业务培训，提升干部岗位业务技能。
（二）进一步加强税收征管改革。落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，着力推进智慧税务建设。按上级部署，推动涉税涉费系统化集成，推广电子发票服务平台和全国统一的电子税务局。
（三）进一步加强内控督察。按要求构建全面覆盖、全程防控、全员有责的税收执法风险信息化内控监督体系，实现事前预警、事中阻断、事后追责。继续做好督导督察及审计工作，对存在的执法问题，严格落实责任追究制度。