根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以及省及省以下税务机关每年第一季度要向本级政府和上一级税务机关报告上一年度法治政府建设情况。现将我局2021年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

领导干部带头尊法学法守法用法。引导党员干部理解领会“税务机关首先是政治机关”的深刻内涵，始终坚持把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等作为首要政治任务，不断提升理论素养，并结合税收执法工作抓好贯彻落实。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

严格依法征税。始终坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，深化税收分析预测，严把重点税源监控，加强税收风险管理。深入推进《意见》落实，统筹推进专票电子化工作，已核定电子专票纳税人124户，核定率达100%。持续平稳推进行政事业单位个税专项工作，全面提高城乡两费征缴的批扣率和征缴效率。大力推广电子税务局，综合网上办税率达98.43%。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

健全税收规范性文件清理长效机制，切实将规范性文件清理工作作为重要事项处理。2021年以来，进行了规范性文件清理3次，现存有效性文件19个。聘请浙江百山祖律师事务所吴荣步律师为常年法律顾问，发挥专业法律顾问在法治税务建设中的重要作用。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

坚持集体讨论决定。对涉及重大行政决策的事项，严格执行“集体讨论、民主集中、会议决定”程序。坚决落实好重大执法决定法制审核制度，并结合实际建立重大执法决定法制审核委员会，实行集体审议。对于涉及纳税人切身利益等重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通。携手县工商联召开政企恳谈会，公开招募税务体验师27名，为纳税服务工作精准“把脉问诊”。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

推进税收业务和内部管理规范化。牢牢把握“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”的职能定位，力促《督审规范》落地见效。严格规范行使行政处罚自由裁量权，力求税务行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律正确、主体合法、程序规范、行政裁量适当，并充分保障当事人陈述申辩和听证等权利。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

印发《办税服务场所疫情防控应急预案》《国家税务总局庆元县税务局增值税专用发票电子化试点办税服务厅应急工作预案》《庆元县税务局减税降费舆情监控和应急预案》等，坚持统一领导指挥，打造专常兼备的应急队伍，强化上下联动、反应灵敏、运转高效的应急管理体系。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

为推动税收协同共治，努力实现涉税矛盾纠纷调处化解，印发《国家税务总局庆元县税务局融入庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心推动涉税矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”实施方案》，并于2021年3月24日举行入驻矛调中心启动仪式。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

切实加强内部监督。以税收执法督察工作为抓手，以疑点数据为导向，强化对执法过程的事前事中事后监督，进一步监督权力的正确运用，确保税务干部规范用权，税收执法行为公平公正。规范依申请公开对外答复和内部办理机制，强化对政务公开工作的考评监督。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

积极部署灵活推广掌上办税，成立“掌上办”推广工作领导小组，依托“掌上庆元”等地方有影响力的新媒体平台，做好掌办宣传普及。在线下会计继续教育中增加“掌办业务”专题内容，已开展线下会计继续教育2期，累计培训财务人员117人。对失地保险、城乡居民医保、车购税缴纳等业务着重推介掌办渠道。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强依法行政工作领导小组建设，实施主要负责人履行推进税收法治建设第一责任人职责。成立了依法治税（行政）工作领导小组，每季度至少召开1次依法治税（行政）工作领导小组会议，听取依法治税工作汇报，加强统筹，解决工作中的实际问题。

二、存在问题及意见建议

2021年度以来，我局税收法治建设工作取得显著成效，但对照法治政府建设实施纲要要求，仍有差距。主要是法律专业型人才急缺，建议增加法律相关人才招录，加强对法制条线人员的相关法律知识的辅导培训，提高法制队伍的执法能力和法治素养。

三、2022年工作思路

2022年，庆元县局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市局和县委县政府决策部署，加强全局税收法治建设，持续推进依法治税各项工作，为法治政府建设贡献税务力量。