2021年，国家税务总局丽水市莲都区税务局（以下简称“区局”）深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的十九届和十九届四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，在市局党委和区委区政府的坚强领导下，稳步推进法治税务建设，取得了积极成效，现将相关情况报告如下：

一、2021年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是学深悟透习近平法治思想。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过党委会、理论学习中心组、全面依法行政领导小组等形式，重点学习习近平法治思想。二是贯彻落实习近平法治思想。紧密结合税收工作实际，进一步优化税收执法方式，提升执法水平。区局党委书记严格履行法治建设第一责任人职责，带头学法遵法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推进税收工作法治化。

（二）依法全面履行税收工作职能

一是依法组织税费收入。依法依规组织收入，坚决不收“过头税费”；严守财经纪律，压实收入质量。2021年，莲都区税务局累计组织税收收入26.82亿元。牢固树立“落实减税降费是政治任务、硬任务”的思想。成立减税降费、“小个纾困”等政策落实专班，为莲都区经济复工复产和高质量发展注入更强动力。三是持续优化营商环境。依托“税小莲”纳服品牌影响力，并为纳税人提供点餐式宣传服务。2021年开播9场直播，访问量累计4087余次。

（三）提高税收制度建设质量

一是编制完成税务机关权力和责任清单，统一在行政执法公示平台公示。根据非税收入划转相关文件，对涉及浙江省的6个事项进行统一调整；对新三定增设的紫金税务所编制权责清单，新增113项权责事项。二是严格规范性文件管理。落实省局、市局要求，强化税务规范性文件管理。

（四）推进依法科学民主决策

健全依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行办法》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。进一步加强区局法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设，不断发挥法律顾问作用，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化，保障行政决策科学合法。

（五）坚持严格规范公正文明执法

一是规范执法资格管理。明确从事税务执法活动必须具有税务执法资格，加强税务执法资格审核，组织初任公务员及军转干部参加省局统一组织的执法资格考试。二是规范处罚自由裁量权。落实《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》，推行有柔性、有温度的执法。三是严格执法人员管理。不断完善办税服务厅工作规程，制定区局《办税服务厅人员管理办法》，全面规范税务一线执法人员。

（六）完善权利救济和纠纷化解机制

建立税务行政复议应诉机制。成立区局税务行政复议委员会，进一步推进科学民主决策，规范行政复议委员会的工作，充分发挥税务行政复议在税务工作的职能作用，确保公平、公正受理和审理税务行政复议案件，保护纳税人合法权益，提高税务行政复议工作法治化水平。2021年保持零复议、零诉讼。

（七）强化权力制约和监督

一是落实内控监督，规范税收执法。用好总局内控监督，实时监控干部税收业务操作，将风险控制在前端，及时整改防患于未然。同时推进网格管理，量化内控评价。以税收管理员为点，以税源管理股所为线，以网格化为依托，确保税收执法每个节点均有明确负责人，及时发现整改问题。二是规范开展内部监督。2021年度接受市局税收执法督察和内部财务审计及经济责任审计，对发现问题立行立改。

（八）全面推行政务公开

规范政府信息公开。扎实推进税务行政许可和税务行政处罚信息“双公示”制度，定期在政务公开网站和税务系统对外的执法信息公示平台上予以公开。2021全年共对外公示行政许可信息923条，行政处罚信息145条。

（九）健全依法行政领导体制机制

深化领导小组工作机制。坚持党对依法行政工作的领导，将法治建设纳入党委工作计划，相应成立了以“一把手”为组长的领导小组，切实维护法治政府的理念和税收法治工作的建设。每半年召开依法行政工作领导小组会议，形成依法行政领导小组会议纪要，切实加强税收法治工作的组织领导。

（十）推进智慧税务创新落实

锚定高质量推进新时代税收现代化建设这一总目标，充分利用好“税务中台”，统筹优化税务执法方式，纵深推进法治政府建设和总局“三项制度”，研究构建新型税务执法质量管控体系。

（十一）增强全社会税收法治观念

一是开展税收普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持集中宣传和日常宣传相结合，不断增强税法宣传的公信力、传播力、引导力和影响力。二是会前学法、年度述法常态化。把普法责任贯穿到税收行政执法和管理服务全过程，不断提升浙江税务征纳沟通平台用户活跃度。

二、存在的问题

2021年，莲都区税务局在法治政府建设工作中，取得了一定成绩，但是也存在一些问题。主要是：干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还需进一步提升；法治人才的引进、培养还需进一步加强。

三、2022年法治政府工作计划

下一步，莲都区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、全国、全省、全市税务工作会议精神，坚持党对税收工作的全面领导，将习近平法治思想转化为做好依法治税各项工作的强大动力；认真落实市局和区委区政府决策部署，聚焦莲都经济社会发展大局，充分发挥税收职能，不断完善精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治“四个新体系”建设，为莲都“接续高质量发展建设百万人口大城市”贡献税务力量。

               国家税务总局丽水市莲都区税务局

                        2022年1月19日