浙江在线9月8日讯 2019年4月，第一届“一带一路”税收征管合作论坛在浙江乌镇顺利闭幕，论坛参与方共同发布《乌镇声明》以及《乌镇行动计划（2019-2021）》，构建了“一带一路”税收征管合作机制。

两年来，“一带一路”沿线国家和地区在该机制下，持续推动税收征管合作，税收持续促进世界经济持续、稳定、健康发展，无数精彩故事在各地演绎。走进《乌镇声明》发布地浙江，一幅税收助推发展的生动画卷在眼前徐徐展开。

贸易和投资自由化便利化水平持续提高

作为国际税收领域第一个由中国主导建立的国际税收征管合作平台，“一带一路”税收征管合作机制不断健全，为跨境投资创造了确定、有利、合作共赢的税收环境。国家税务总局发布数据显示，截至目前，“一带一路”税收征管合作机制理事会成员已增加至36个，观察员增加至30个。

日出东方，巨轮从“浙”里出海、中欧班列从“浙”里启程。浙江积极打造全方位、多层次的开放合作局面，浙江省税务部门积极落实《乌镇行动计划（2019-2021）》，以高质量税收服务融入双向开放新格局。

——助力“走出去”行稳致远。2020年底，浙江“走进印度尼西亚”税企座谈会以境内线下、境外线上的方式举行，聚焦浙企在印度尼西亚投资经营过程中遇到的涉税问题、税收诉求等展开讨论，税务干部针对企业代表提出的问题在现场进行了“会诊式”解答。

这只是一个缩影。两年来，浙江省税务部门着眼企业之需，策划开展走进“一带一路”沿线国家系列宣讲和座谈活动，编写《“走出去”企业税收政策问答集》，灵活运用国别投资税收指南和《“走出去”税收指引》向企业精准推送境外税收政策，帮助企业了解境外税收环境，应对境外税收风险。

“税务部门的政策辅导为我们减少了后顾之忧，我们准备将巴西作为桥头堡，继续开拓‘一带一路’沿线国家的新市场。”拥有亚洲最大反光材料生产基地的道明光学股份有限公司在税务部门的陪伴下与“一带一路”共同成长，其在海外的第一个“脚印”落于南美洲的巴西，经过5年的稳步发展，现已成为巴西最大的反光材料销售商，公司财务负责人施东月表示，税收服务和政策红利让公司在国际竞争中更有底气。

两年间，浙江在全国率先推广《中国税收居民身份证明》全程网上办理，帮助企业便捷享受税收协定待遇，并为企业跨境重组和商业决策中潜在的税收风险提供专业化支持，累计帮助企业拟享受协定收入金额95.67亿元，预计减免税金额15.39亿元。

“优化后的税收成本比原方案降低了整整2000万元！”得益于当地税务部门的精细化辅导，诺力智能装备股份有限公司在研究各国税收政策与税收协定规定后，顺利优化海外投资架构重组方案，有效降低企业税收成本，公司财务总监毛兴峰为税务部门竖起了大拇指。

聚焦企业发展需求，税收服务持续优化。2020年底，我国与日本、韩国、澳大利亚等15个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。为此，浙江省税务部门特别推出《RCEP十五国税制概览》（中英双语版），帮助企业了解15国税收基本规定。同时，浙江省税务部门全面推行服务贸易等对外付汇税务备案网上办理业务，备案人只需登录电子税务局就能网上备案，实现“一次都不用跑”。

——服务“引进来”平稳向好。“一带一路”税收征管合作机制运行两年来，沿线国家和地区税收营商环境持续优化，贸易和投资自由化便利化水平持续提高。在此背景下，不仅越来越多的浙企成功“走出去”，也吸引着越来越多的外资“引进来”。

“来中国已经十多年了，在税务部门的帮助下我们公司越办越红火，初办企业时产值只有200万元，如今产值已达2亿元，预计年底将超过2.5亿元。”简伽罗·朗佛莱迪来自世界时尚之都意大利，他在中国五金之都永康注册成立了当地首家外商独资企业，他坦言：“接下来，我打算继续设立新的分公司，扩大事业版图。”

两年来，浙江省税务部门深化全国首个国际税收服务点建设，持续升级税收服务措施，进一步提升外资企业办税便利度。此外，在全国率先试点推广“对外支付税汇通”项目，打造企业、税务、银行、外管部门间的信息流转闭环，实现纳税人办理对外支付税务备案“一次都不跑”。同时，深化“长三角”一体化对外支付电子化改革工作，实现支付者通过电子税务局进行跨省付汇。此外，积极深化税收改革，实现享受税收协定待遇备案改备查，极大提升协定待遇享受的便捷性，降低外资企业作为扣缴义务人的办税负担。

浙江营商环境的持续优化是对外资最大的吸引。浙江省商务厅发布数据显示，2021年1-6月，浙江省新设外商投资企业1863家，同比增长64.4%；实际使用外资106.3亿美元，同比增长41.6%，增幅高于全国7.7个百分点，其中“一带一路”国家实际使用外资4.4亿美元，同比增长14.3%。

抗疫情促发展交出亮眼成绩单

2020年以来，我国与“一带一路”国家和地区在全球新冠肺炎疫情常态化防控背景下深入推进双多边税收合作，搭建信息共享、经验互鉴的平台，共寻抗疫情、促发展的税收良策，共同营造增长友好型税收环境。在浙江，税务部门为企业爬坡过坎提供税收支持，税企双方共渡时艰，为高质量发展交出一份亮眼的成绩单。

——不折不扣落实税费优惠政策。税收政策红利释放给了企业真金白银的支持。其中，再投资递延纳税政策的精准落实给在华投资外商打了一针“强心剂”。得益于该政策，均胜汽车安全系统（湖州）有限公司新增利润分红投资1.39亿元，享受递延缴纳企业所得税1394万元。“在税务部门辅导帮助下，我们把政策用足用活，这笔资金也帮助我们重新启动搁浅项目。”公司财务负责人张小红表示。

据统计，2018年开始实施递延纳税政策以来，浙江省享受外资企业利润再投资递延纳税税收优惠企业288户次，涉及税款20亿元，撬动199.59亿元的外资在境内再投资。浙江省商务厅最新数据显示，今年1-6月，浙江省外商投资企业以利润再投资方式到资7.8亿美元，同比增长29.2%。

——全力支持企业复工复产。在落实疫情防控和支持复工复产税收优惠政策的同时，浙江省税务部门大力推广“非接触式”办税服务，通过数据分析打通产业链上下游，有力支持外资企业复工复产。乌兹别克斯坦外商阿德汗因疫情无法回到义乌，当地税务部门通过多语种政策直播，在“云端”为其解读税费优惠政策，并为其办理5万多元的社保费减免和近20万元的出口退税，不仅如此，还通过税收大数据帮助其顺利售出60多万元的滞销产品。

——优化服务助力解决重大涉税疑难。青瓦白墙，盈盈秀水。在乌镇所在地嘉兴桐乡，当地知名企业巨石集团有限公司也在各级税务部门的帮助下，成功解决跨境事项税收不确定性问题。据悉，该公司公开挂牌出让其持有的埃及公司24.99%股权，经国家税务总局牵头、浙江省市县三级税务部门联动辅导下，企业与埃及税务局积极协商，最终明确股权所得在中国缴税，避免双重征税的风险。

在困局中破局、在逆势中起势。浙江省税务部门还试点开展出口退税备案单证数字化管理，以舱单信息为突破口，大幅压缩企业收集退税所需单证的时间，加快出口退税进度，助“中国制造”远销“一带一路”。杭州海关发布数据显示，浙江外贸在2020年画出一条“深V”曲线后，2021年继续交出亮眼“成绩单”。今年1-7月，浙江省进出口2.26万亿元，较去年同期增长25.2%。其中，对“一带一路”沿线国家进出口7792.6亿元，增长26%。同期，全省外资企业进出口3718.4亿元，增长25.6%。

为税收征管合作贡献浙江力量

在第一届“一带一路”税收征管合作论坛期间，浙江省税务部门全力做好会议的服务保障和对外联络工作，在全系统选拔的近200名联络员和志愿者，凭借丰富的税收专业知识储备、优秀的英语沟通能力和出众的形象气质，给各方留下了深刻印象。

两年来，浙江省税务部门积累组织参与国际性会议的宝贵经验，持续加强专业人才培养，以定期培训、实战练兵等方式，组建起一支专业化、高素质的国际税收人才队伍。

——积极发挥参谋和服务作用。专业人才经常性开展“一带一路”相关税收理论调研，并开展亚太地区税收征管比较分析。组织翻译《全球经济展望》（中文版），参与翻译《进一步深化税收征管改革的意见》（英文版），持续翻译疫情期间全球各国最新的临时性税收政策，制作各国税收政策汇编，完成全球100多个国家的2000余条税收政策更新翻译工作，为企业及时掌握投资所在国的最新政策变动趋势和领导决策提供有价值的信息咨询。

——提供高水平涉外税收服务。在全省多地办税服务厅，多语服务专窗、双语办税图卡等服务，帮助外籍人员快捷办税缴费。“我们经常组织办税服务厅税务人员学习税务英语，外籍人员过来办理业务，不用局限在特定窗口，办理速度很快。”杭州市西湖区税务局办税服务厅负责人介绍，自双语服务推出以来，月均服务外籍人员近百人次。

——有力推动和指导外派税务官员工作。积极向税务总局和商务部推荐外派税务人员，强化对外派税务工作的指导和培养。“十三五”期间，浙江省税务系统在外执行外派税务工作人员4人次，另有3名同志已通过国家相关部门选拔，拟出国（境）执行外派任务。

——帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。积极参与“一带一路”征管能力建设，派员担任“税收争议解决”工作组组长，组成授课教师团队，承担三期“税收争议解决”主题培训任务，协助国家税务总局建设“一带一路”税务学院培训网站“税收争议解决”模块。同时，派员参与“一带一路”税收征管合作机制秘书处工作，持续助力合作机制建设。

在经济合作与发展组织（OECD）税收政策与管理中心工作期间，杭州市税务局干部汪成红积极向秘书处建议更符合我国实际的数字经济征税规则设计方案，为我国在国际税收舞台发出了“中国声音”；同时，其积极分享我国“非接触式”办税缴费模式等成功经验，为草拟全球应对疫情税收指导性意见提供了“中国思路”，在国际平台上充分展现浙江税务人的责任和担当。

丝绸之路，地球之虹。和羹之美，在于合异。透过“浙”扇窗，亦可看到“一带一路”税收征管合作机制运行为世界税收带来的更美风景。在新一届“一带一路”税收征管合作论坛召开之际，中国税务部门将持续致力于提高服务“一带一路”倡议的能力和水平，提升国际税收管理质效，加快推进智慧国际税务建设，奋力谱写国际税收事业高质量发展新篇章！（浙江在线 2021年9月8日 通讯员 汤晟 张显惠 郑雁治）