“到2025年，规上工业总产值确保达到3800亿元，力争突破4000亿元，努力打造成为全国一流新材料产业发展高地和四省边际产业创新‘桥头堡’。”日前，衢州出台《衢州市工业高质量发展“十四五”规划》，为其打造四省边际共同富裕示范区制定了工业领域的“施工图”。
工业兴，则经济兴，工业强，则经济强。国家税务总局衢州市税务局紧扣“工业提振”主线，通过发展壮大龙头企业、转型升级低效企业、精准服务小微企业，破解工业产业发展难题，助推地方经济社会高质量发展。
聚焦龙头企业，精准“把脉支招”
走进浙江哲丰新材料有限公司，轰隆隆的机器设备也在火热的运转，成品经过制浆、配比、造纸、复卷等一系列复杂工序后，将被装箱发往世界各地，新开发的5号生产线也成为了公司的“王牌”生产线。
作为国内行业领头羊，浙江哲丰新材料有限公司生产的特种纸被广泛应用于工业、农业、医疗、食品、包装、标签、装饰和航天航空等行业。“目前5号生产线机型的卷纸速度能实现每分钟1000米，和过去半自动化流水线相比，产能提高67%，这在全国特种纸领域来说也是最快的一条纸机线。”公司副总经理史君齐介绍道，“产能提升离不开政策支持，过去一年我们税费就减免近2000多万，给我们扩大生产规模带来了底气和信心。”
税收优惠接连“上线”，减税降费不断“加码”。如今，浙江哲丰新材料有限公司2.1万平方米的智能化立体仓库主体结构已基本完成，税务网格员付彬再次上门，在核实项目进度和公司近况后，为公司财务负责人叶小琴送去了最新的税收优惠政策，并将所需材料和办理程序详细告知。
付彬是当地税务部门为龙头企业指定的专管网格员之一。为助力龙头企业做大做强，衢州市税务局为新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸等6大产业的规上企业指派专管网格员，网格员对企业开展定期走访，并提供24小时涉税咨询服务。据悉，今年1-7月，全市规上工业增加值281.64亿元，增长19.7%，两年平均增长10%。。
聚焦低效企业，力促“破茧重生”
“清退后我们要交哪些税，交多少？”“我们这种情况有税收优惠吗？”这是衢州市常山县税务局“税务服务智囊团”被问到的最多的问题。
今年以来，为深化“亩均论英雄”改革，加快企业转型升级，助力县内企业“攀高亲”“结洋亲”，当地税务局组织骨干力量成立“税务服务智囊团”，为有意愿、有潜力的企业开辟“绿色通道”，助力企业实施战略性兼并重组，鼓励优势企业沿供应链或工艺链开展并购、重组。
“有了税务的帮助，让我们在谈合作时没有了后顾之忧。”浙江常山利盛新材料有限公司的负责人陈金全介绍说，利盛新材料是此次即将出清、重组、收购的50多家企业之一，公司主要从事有机化学原理制造，在此次提质转型行动中，公司与上市公司广信股份达成收购意愿，但在股权转让时遇到了困难。
“个人所得税的计税基数不是很明确，需要帮助。”陈金全在电话中向税务寻求帮助，收到利胜新材料公司需求后，“税务服务智囊团”立马上门服务，并于当天帮助他们调整了个人所得税计税基数。8月，公司顺利被广信股份收购，成为广信股份子公司。
在开发区管委会主任周丽兵看来，此次收购意义重大，“不仅有利于提高我们县域内的企业管理水平和科技进步水平，企业的生产规模经济效应也将大大提高。”截至目前，常山县已引进斯凯孚、沃科思、鹤丰新材料等“龙头”企业，为实现共同富裕注入新的更大增量。
聚焦小微企业，确保“聚沙成塔”
小微企业是发展的生力军，也是创新的重要源泉。从与飞利浦、欧普、欧仕朗等知名企业合作开发照明器具，到自主研发新款LED和荧光灯头，衢州三成照明电器有限公司只用了几年时间。
谈及企业快速发展秘诀，创新是关键。“作为一家专业研发、设计和生产各类型的LED和荧光灯头的小微企业，我们每年投入收入的2%用于研发，取得了丰硕的成果。其中，税费优惠为企业创新提供了资金保障，近三年仅享受研发费用加计扣除减免约300万元。”企业负责人刘成功说。
三成照明的壮大只是一个缩影。近日，《衢州市小微企业三年成长计划》明确提出，要进一步健全高新技术和科技型小微企业“微成长、小升高、高壮大”梯度培育机制，延续执行企业研发费用加计扣除75%的政策，将制造业企业加计扣除比例提高至100%，鼓励有条件的地方对高新技术和科技型小微企业再按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补，为小微企业打造未来发展新优势。
“去年，我们企业享受各项税收优惠政策减免多达400万元，其中研发费用加计扣除减免所得税155万元。凭借着政策红利，企业投入大量的人力物力开展科研攻坚。” 开化祥盛磁业有限公司副总经理王俊介绍，企业目前拥有15项实用新型专利，1项发明专利，其中熔盐电解法生产铽铁合金为全球首创。下一步，祥盛磁业将尽快实现年产180吨高性能钐钴永磁，逐步实现年产500吨，市场占有率超过10%。
“企业负担做‘减’法，获得感做‘加’法，工业活力才能做‘乘’法。”国家税务总局衢州市税务局党委书记、局长柳一林表示，将立足工业强市战略，积极落实各项优惠政策、持续优化税收营商环境，助力全市域工业企业做大做强，力争在山区26县共同富裕中抢先一步。