10万余平方公里土地上，孕育了830余万户各类市场主体“百花齐放”，更孵化出了114家“单项冠军”企业“艳冠群芳”，数量居于全国首位——这里是浙江。

在这片热土上，创新创造是企业脱颖而出的“财富密码”；做强做优，是企业经久不衰的重要基石；人才激励，成为企业源源不断的动力来源——这里是浙江。

一个政府、企业、市场三方参与、共同打造的正向闭环正在形成；努力建设“单项冠军之省”的目标已被提上日程；一批企业正瞄准全球先进制造业、高精尖技术发力——这里是浙江。

看似水到渠成，但还是让人不禁要思索探究：为何是浙江？

站在时代的肩膀上

50年前，不满16岁的张毓强走进石门镇东风布厂；次年，他从江西九江扛回第一台拉丝机，“世界玻璃纤维大王”巨石集团的创业之路由此开始。

改革开放对张毓强带领的巨石集团有限公司而言，意味着巨大的发展机遇。改革开放伊始，在一贯以来有着重商传统的浙江，乡镇企业和个体、私营经济迎来了迅猛发展，初创企业发展赢得先机，市场大省初步形成，逐步走出一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的发展路子。1989年，巨石在全省率先进行股份制改革，成立股份制公司；1999年，巨石与中国建材集团合作上市，首开混合所有制经营的先河；2012年，巨石在埃及开建玻纤生产基地；2016年，巨石将工厂开到了美国，贸易公司遍布法国、意大利等十多个国家……从手工作坊到单项冠军，从乡镇小厂到跨国集团，从民族工业到世界品牌，巨石以若干个“第一”，实践了创业之始的初心。

隐形冠军的背后，税企始终携手相伴，成就了巨石一次又一次的辉煌。2016年营改增全面铺开，将建筑业纳入了增值税抵扣范围，极大激发了企业的投资热情。近年来，政府通过提高研发加计费用扣除比例等举措，大力支持企业增加研发投入，助力巨石完成了从技术“追赶者”到“领跑者”的身份转变。2020年，在支持疫情防控和经济社会发展的税费服务举措加持下，巨石战胜了新冠疫情的巨大挑战，利润总额再创历史新高。

“紧跟党走、创新为本、实干为要”，这是巨石领头人张毓强在2021年提出的未来发展要点，也是巨石对浙江、对中国的承诺：“为振兴民族企业、践行产业报国、助力共同富裕作出企业应有的贡献。”

诞生于1958年的杭州汽轮机股份有限公司更深刻体会到了浙江的营商环境是怎样进步优化，始终伴随、滋养和维护企业的成长的。1958年11月，在临时搭建的简陋工棚里，刚刚组建的杭州汽轮机厂克服了技术薄弱、缺少精密加工设备、完整图纸资料的困难，试制成功浙江省首台750KW电站汽轮机，被当时来厂参观的捷克专家誉为“草棚里飞出金凤凰”。这台汽轮机通过了国家验收组的国家级鉴定，并开始批量生产。

时光荏苒四十余年，杭州汽轮机股份有限公司已经成为了中国最大的工业汽轮机制造单位，跻身全球工业汽轮机生产的第一梯队，从草棚飞向了世界。伴随企业成长，浙江省各个政府部门从最初的“举全力帮助”、到之后的营商环境营造优化，为企业提供了最“合身”的生长环境。

“浙江政务的高效率有口皆碑，这些年来，随着亲清政商关系的构建、营商环境的持续优化、减税降费政策的陆续出台，企业在发展进程中如沐春风。”杭州汽轮机股份有限公司的赵家茂总会计师说道。

闯关更需“领头羊”

时间倏忽来到新千年。随着块状特色产业集群的逐步成型，浙江的一大批民营企业成为了“先富”代表，其中不乏力图将企业往高、精、深里做的企业家。他们响应政府号召，加快腾笼换鸟，把科技创新作为企业发展重要战略。

天能集团就是其中之一。企业坚持用高新技术、先进装备和先进工艺改造提升传统铅蓄电池产业，每年从营业收入中至少提取3%的资金作为科研经费，至今已累计投入研发资金超百亿，仅2020年享受研发费用加计扣除税收优惠就达2.78亿元。从2004年第一个专利落地，到获得授权国家专利3500余件，天能集团完全淘汰落后工艺和产能，设计生产了行业领先的“阀控式密闭铅酸蓄电池”，建成了国内最先进的铅蓄电池全自动装配生产线，人均产能提升3.7倍，生产效率和产品质量大幅跃升，从同质化生产走向智能化制造，成为铅蓄电池行业“领跑者”。“回望发展历程，最难的点无疑是技术和资本。国家不断加码的优惠政策，让我们有充足的资金投入到人才引进和技术升级中，驱动着我们一步步做强做大。”天能集团财务负责人胡敏翔深有感触。

深耕十余年，如今，浙江的“单项冠军”企业迎来了收获累累的时期。从税收数据来看，浙江的“单项冠军”企业共同体现出了一些特质：经营质效高、抗风险能力强、绿色发展可持续。2020年，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，浙江省114家“单项冠军”企业仍凭借较高的市场占有率和产品附加值，表现出良好的经营效益，全省单项冠军企业的毛利率、营业利润率分别为23.8%、17.0%，分别较全省制造业整体高7.0、11.2个百分点，营业利润率也较2019年提升2.4个百分点。特别是营业利润率超过20%的企业有37户，占比达28.5%。同时，全省单项冠军企业2020年平均资产负债率仅为29.7%，显示了单项冠军企业对企业运营风险具有较强的把控和抵御能力。

从绿色支出来看，“单项冠军”企业更是起到了行业龙头、带动辐射的作用。2019—2020两年，全省114家“单项冠军”企业在大气污染防治、水质污染防治、环境监测仪器等环保设备方面的采购金额均超过7亿元。2020年，单项冠军企业能源支出77.6亿元，每百元营收能耗为2.1元，同比下降2.1%，较制造业平均水平低0.4元，成为促进制造业转型升级、绿色发展的先行者。

位于杭州的杭州宏华数码科技股份有限公司正在做一件大事——通过将数码喷印技术应用于工业化生产，帮助传统印染行业应用数码印花新工艺，快速实现绿色化生产转型升级。“传统印染会洗去布面上约一半的染料，因此需要过量给墨、给浆，还会产生大量污染废水。而数码印花是将染液直接装在专用盒中按需喷射在织物上，染料的使用量由计算机按需分配，既不浪费，产生的废水也少，工艺更加环保。”宏华数科的董秘何增良说。目前，宏华数科已经取得了140余项专利，研发生产的工业级数码印花机市场占有率位列全国第一、世界第二。“税收优惠政策极大地激发了我们的创新活力，2020年公司享受了研发费用加计扣除超2700万元。今年制造业研发费用加计扣除比例提高到100%后，预计全年还能多享受优惠400万元。”在税收优惠政策的加持下，宏华数科正加力打造全球最大的工业喷印智能制造生态链，加速传统纺织印花市场的“绿色”革新。

如宏华数科一样，一个冠军企业往往能够带动一片企业，撬动一个行业。根据税收数据统计，2020年，浙江省单项冠军企业购进的商品中近六成来自省内，展现出冠军企业引领带动区域产业转型升级和创新发展的强大动能。

在宁波余姚，一个以舜宇集团为核心、连接上下游产业链的光学产业集群正在不断发展壮大。

位于产业链中央的宁波舜宇车载光学技术有限公司，创立13年来始终坚持以技术创新构筑技术“护城河”，2021年上半年，企业车载镜头出货量3731.7万件，同比增长82.0%；连续9年稳居车载镜头出货量全球第一，市场占有率达30%以上。

一企带动一业，舜宇集团在余姚全市带动了27家产业链上的中小企业共同发展，形成了产值420亿元的舜宇产业链生态。在这个过程中，税务部门充分运用税收大数据，在其中起到了推动构建龙头企业+关键配套企业链式化培育模式，支持当地企业积极参与上、下游“补链”“强链”的作用。

冠军成长的“浙江样板”

站在高起点，目指更高处。2021年1月15日，浙江省提出，将在“十四五”开局之年，制定出台《浙江省建设制造业“单项冠军”实施方案》，推出十二条针对当前浙江省建设“单项冠军之省”薄弱环节的措施，紧紧抓住新一轮全球产业格局重构的历史性机遇，以双链路培育为抓手，不断加快建设全球先进制造业基地。

在“省隐形冠军—专精特新‘小巨人’—单项冠军”的梯次培育路径中，浙江省特别强调了强化部门协作与政策协同。对此，国家税务总局浙江省税务局不折不扣落实制造业研发费用加计扣除等政策，坚持实施对重点培育企业的全周期辅导，引导企业提升科技自主创新能力，加大关键核心技术研发力度。国家税务总局宁波市税务局推出了与经信、财政、银行等部门共同构建的中小企业梯度培育机制，建立分类分级、动态跟踪管理的企业培育库，强化企业税收征信的增值应用，充分发挥跨部门联合激励作用，加大在财政性资金项目安排、政府投资项目招标、银行授信融资、优惠政策试点等方面的支持力度，建强单项冠军企业方阵。

而在另一条“产业化中心—产业化示范区—产业化服务平台”的培育链路中，浙江省税务局则提出了入驻平台、全程跟踪等针对创新成果产业化过程中的涉税辅导新思路。

“有了税务专家团队做我们杭汽轮的税收‘智囊团’，‘走出去’的底气更充沛了，步伐更有力了。”正在抢抓“一带一路”机遇积极“走出去”的杭州汽轮机股份有限公司赵家茂总会计师说道。

新凤鸣集团股份有限公司党委书记庄奎龙则对营商环境营造表达了充分肯定：“我相信，在企业和税务部门的共同努力下，我们的营商环境会更加融洽，税务部门的治税能力会更加出色，企业的发展未来也必将更加美好。”

2021年8月30日，浙江举行新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会，发布86个制造业领域“尖兵”项目、90个“领雁”项目。新的征程，从这里出发了。（浙江新闻客户端 2021年9月28日 通讯员 徐婧静 汤晟 裘敬）