结合中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）和浙江省委、省政府数字化改革决策部署，浙江省税务局围绕“放管服”和“最多跑一次”改革，大力倡导“网上办、非接触”办税服务模式，顺应纳税人缴费人需要，自今年3月起试点推广“掌上办税”，有效促进办税缴费便利和营商环境优化。9月14日，浙江省税务系统在乐清市召开全面推进“掌上办税”现场会，对下一步在全省范围的推广工作进行了详细部署，作为贯彻落实我省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）的重要抓手。
抢抓“数字化”改革税务事项不断合成
近年来，浙江省税务局持续聚焦征管改革事项，积极推进数字化建设。2019年，在台州路桥召开全面深化“最多跑一次”改革现场会，大力推广浙江省电子税务局，打造全省纳税人缴费人线上办税主渠道，以申报减次数、资料少报送、文书电子化、承诺免证明、处罚网上办、服务有兜底，迈出扎实的一步。
2020年，征纳沟通平台正式上线，依托疫情防控大背景下“非接触式”办税推广契机，在手机端打造面向纳税人的宣传主渠道、培训主阵地、咨询主战场，并服务于产业供需对接、税费优惠直达快享、纳税人需求分析等场景应用，覆盖全省290万户纳税人，月活跃度达到80%以上。
两个平台的推广应用逐渐勾勒出“掌上办税”的基本雏形，在纳税缴费便利化改革基础上，浙江省税务局连续第三年推出重点组合拳措施，适应移动终端特点，整合串联重要数据生产系统，逐步从“网上办”向“掌上办”延伸，在操作的便捷度、触达的及时性、响应的高效性上发挥天然优势，通过把宣传、咨询、辅导、办理、评价等功能集成在一个移动平台上进行，大大增强纳税人缴费人使用体验感。
“‘掌上办’是优质高效智能税费服务的重要组成部分，是办税缴费方式全面改进的方向。今年，我们要把大力推广‘掌上办’作为贯彻落实《实施方案》的重要抓手，巩固历年‘非接触式’办税缴费的推广成效，抢抓数字化改革机遇，在办税缴费方式改进上再推进一步，打造浙江深化税收征管改革的‘硬核’成果。”浙江省税务局相关负责人表示。
目前，浙江省“掌上办”将自然人及个体工商户作为重点推广对象，全面推广应用如自然人代开增值税普通发票、车辆购置税申报缴纳、一键零申报、不动产登记涉税业务等功能开发成熟、具备全面推广条件的高频事项、民生事项，并在巩固已有成效上创新突破，由简单事项向复杂事项、由民生事项向企业事项持续拓展，探索更多“小切口、大场景”功能应用。
布局“掌上办”工程
共治格局联动打造
为持续优化精细服务体系，改进办税缴费方式，提升税费事项“掌上办”比率，浙江省税务局以贯彻落实《意见》精神和浙江省《数字化改革总体方案》为契机，聚焦“掌上办”堵点，大力构建共治格局，共同打造“掌上办”平台。
以不动产交易为例，浙江省税务部门联合资规、住建等部门规划“流程重塑、软件开发、宣传推广、服务引导”工作路线图，打通“流程关”“软件关”“数据关”，实现不动产交易掌上申请、掌上开票缴税、产权证邮寄到家模式。走在不动产交易“掌上办”全省前列的乐清市税务局相关负责人介绍：“联合市不动产登记服务中心、市住建局建立健全数据共享协调机制，加快了不动产转移登记事项由‘线下’向‘掌上’延伸，自7月1日乐清全市范围内开始实行不动产交易‘掌上办’，我们全部流程‘线上’办理，办理时间较‘线下’提速了50%。”
强化“获得感”提升
征管改革持续升温
“真的是太省心了！不用去社保征收中心排队，不需要来回跑了！”对于通过社保缴费“掌上办”完成个人社保费缴纳，来自乐清的白女士感触特别深。白女士之前因未及时缴纳社保费，无法办理退休手续，在税务人员在线联系辅导下，白女士通过支付宝社保费缴纳功能，5分钟不到便完成了社保费补缴，并在线获取缴费凭证。
自然人社保缴费业务与“掌上办”的适配性非常高，目前，全省4项高频的自然人社保民生事项掌办率分别是：社保费缴费97.96%，社保缴费协议签订48.61%，电子缴费凭证开具71.26%，开具社保费证明91.55%。在“掌上办”模式下，浙江掌上功能越来越完备，包括办税缴费、发票办理、信息报告、证明办理等所有“最多跑一次”事项均能“一指办理”。
在平台优化上，为了转变纳税人缴费人对“掌上办”渠道“不知道、不会用、不愿用”的现状，浙江省税务局以“浙江税务”APP为核心，集中归并散落在支付宝、微信中的小程序功能，直接在办理页面实现“一键咨询”。优化纳税人登录、第三方支付、智能搜索定位等功能，满足纳税人“能办、能查、能问、能学”的业务需求。此外，新增用户分类画像、嵌入式操作指引、业务重现等功能，让掌上办税缴费体验再升级。
“不断扩大掌上‘非接触式’办税缴费的服务范围，把宣传、咨询、辅导、办理、评价等功能都集成在一个移动平台上进行，纳税人缴费人的使用体验感会明显优于其他渠道。”浙江省税务局相关负责人谈到。
借助对纳税人缴费人日常办税习惯、申报数据、高频咨询问题等大数据的分析，筛选优惠政策适用对象，浙江省税务局已经实现税收优惠掌上智能化、个性化精准推送，今年1月至8月，全省税务系统精准推送政策消息4807条，惠及纳税人705万户次。掌上咨询同样效果明显，全省5480个税企交流群，覆盖263万户纳税人，掌上咨询118万人次，占“热线+网上”总咨询量的38%，与12366人工接听量基本持平。
“‘掌上办’是办好惠民实事、优化营商环境、深入推进税务领域数字化转型的有力抓手。”浙江省税务局相关负责人表示，“下一阶段，我们还将着眼中长期目标，除了做好‘掌上办’推广工作之外，更聚焦重点、推出亮点，持续释放改革红利。”