本年度报告由国家税务总局舟山市定海区税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）以及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等内容。本年度报告中所列数据的统计期限从2020年1月1日至2020年12月31日止。如对本报告有疑问，请与国家税务总局舟山市定海区税务局办公室联系（地址：浙江省舟山市定海区人民南路65号，邮编：316000，电话：0580-2320087，传真：0580-2622857）。

一、总体情况

（一）深化主动公开工作

1.进一步拓展主动公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法满足人民群众对税务系统政府信息特别是执法信息公开的合理需求，自觉接受社会各界的监督，让公开成为自觉，让透明成为常态，不断提升税收治理能力，高质量推进新时代税收现代化。依法依规做好税务行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息公开工作，内容涵盖政策法规、行政执法、通知公告、纳税服务等信息。

2.推进税务行政审批信息公开。将税务行政许可以及行政处罚的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅及舟山税务网站予以公示，主动接受社会的监督。

3.拓展公开渠道。立足税收服务，充实税收内容，充分发挥包括政府网站、税务网站、广播电视、报刊、新闻网站各种公开平台作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力，不断推进政府信息公开工作。

4.健全信息公开反馈渠道。通过公告栏、互联网、政府网站等方式对外公布，接受群众投诉建议，健全迅速反馈机制。

（二）规范依申请公开工作

1.健全依申请公开工作机制。从受理、办理、答复三个环节规范依申请公开的办理，细化工作时限要求，建立了依申请公开促进依法行政机制，进一步推进依法行政工作，开设跟踪问效通道，注重加强与申请人的主动沟通，妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题，切实做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

2.畅通依申请公开渠道。在网站开通依申请公开功能，公布政务公开部门地址，方便申请人通过在网站填写申请表和纸质邮件，直接到政务公开部门等多种渠道提交申请。

3.加强依申请公开规范答复。明确专人负责信息公开申请的登记工作，接收依申请办件后，安排专人第一时间联系申请人，了解具体需求，并按照政府信息公开有关规定和办理时限，以最快速度、针对性地提供给申请人相关材料，全程跟踪办理进程，在办理完毕后及时记录办理结果并存档。所有申请按照规定程序和要求及时答复申请人。截至12月31日，今年未收到依申请公开件。

（三）完善政府信息管理

1.加强组织领导，落实工作责任。2020年度，我局由办公室负责政务公开日常性工作，各部门也调整了政府信息公开工作联络员，负责具体办理所在部门与政府信息公开有关的工作，完善充实了从局领导、部门领导、办事员的政府信息公开工作网络，并层层落实工作责任，确保政府信息公开各项工作落实到位。

2.做好学习宣传，加强人员培训。组织政府信息公开相关工作人员学习政府信息公开工作业务，明确在政府信息公开工作中的职责、权限和工作重点，提高依法公开信息的意识和能力，增强做好政府信息公开工作的责任感。

3.完善工作制度，规范工作程序。涵盖政府信息发布、保密审查和工作考核、奖励和责任追究等内容。结合定海税务工作实际，修订和完善了关于推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开、政策文件解读，回应关切、扩大公众参与等方面的制度文件，使政务公开的条目更清晰，程序更规范，责任更明确。

4.强化监督落实，推进政府信息公开。对外，坚持税收工作中实行“八公开”，对纳税人的权利义务、政策法规、服务工作规范等方面工作进行公开，把整个纳税过程置于纳税人的监督之下。对内，保持与各部门之间的密切联系，定期或不定期地对各部门政府信息提供情况进行跟踪督查，督促相关部门及时提供各类政府信息。

（四）落实信息公开平台建设

对外主动公开的信息，主要通过定海区政务门户网站和国家税务总局舟山市税务局下属县区栏目两种公开形式。同时注重拓展信息公开渠道，完善信息公开平台建设。

1.税务网站。利用内部办公业务网站和对外门户网站两个平台，较好地发挥了网站建设在政务公开中的积极推动作用。区局还着力强化信息公开、网上办事、互动服务等功能，实现税收主体业务网上办理，进一步促进事项办理的过程透明和结果公开。

2.办税服务厅。积极推进办税服务厅标准化建设，规范窗口设置、业务操作流程、服务标准，并充分依托办税服务厅的电子显示屏、公告栏、受理告知单，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知。服务厅还设有咨询窗口，第一时间解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。

3.咨询热线及征纳平台。充分发挥税务咨询“12366”服务热线的品牌作用，对用户通过热线电话、网站在线问答等渠道提交的问题咨询，实行一口受理、统一回答。同时完善工作机制，关注公众呼声，对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪，确保信息服务及时准确。依托征纳平台发送各类服务信息，向纳税人及时告知税收政策信息，提醒及时办理涉税事项。

（五）做好监督保障工作

1.加强教育培训。将政务公开内容纳入教育培训项目，通过集中培训和专题培训的形式，开展政务公开业务辅导，增强各部门工作人员和领导干部的公开意识，提高发布信息、回应关切的能力。

2.建立公开源头管理。进一步规范政府信息工作，严格落实信息公开属性源头认定机制，明确公文公开属性界定流程。加强公文核稿环节的把关，对没有明确公开属性的，或未说明不公开理由的，作退文处理。将文件公开属性的选择情况纳入公文检查，重点检查公开属性漏选、错选等情况。

3.严格公开保密审查。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行严格的审查确认。增加网站发布信息公开保密审查环节，对各部门提交的待公开信息，严格执行责任部门、保密审查部门、网站管理部门多重审核的把关制度，防止直接上网。

4.加强工作协调。加强与上级政务公开办公室的沟通交流，做好上级要求的政务公开自查工作并对照整改意见抓好整改落实。积极向上级请示汇报，掌握工作要求和动态，提高政务公开规范性，提升依申请公开答复工作水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

《条例》实施以来，经过这几年的努力，我局政府信息公开工作已经步入正轨，但仍存在一些问题：如政府信息公开工作规范化有待加强、政府信息公开载体仍比较单一等。针对存在的问题，我局重点改进以下几个方面：

（一）完善制度建设。我局将继续按照《条例》的规定，及时公开应主动公开的政府信息，并对依申请公开政府信息的处理流程和时效进一步予以规范。

（二）拓展公开形式。进一步丰富信息公开载体，拓展信息公开形式，充实信息公开内容，加强完善、扩大应用网站的网络服务系统，以更好地发挥政府信息发布的主渠道作用。

（三）加强督促检查。结合绩效考评制度，制定完善政府信息公开考核制度，对各部门政府信息公开情况予以跟踪检查，确保应主动公开事项及时公开、依申请公开事项有效公开，切实发挥办公室督促检查的职能作用。

六、其他需要报告的事项

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