9月21日，自贸区扩区，世界“小商品之都”义乌又一次踩上历史鼓点，正式成为我国“东西南北中协调、陆海统筹”开放格局中的重要一环，承担起“为国家试制度为地方谋发展”的使命。

作为创新与开放的高地，自贸试验区肩负着“再造政府”的重任，它要求政府转变行政职能，与国际政策、国际法规对标，向着实现贸易自由化、便利化的目标努力。对此，义乌市局早已厉兵秣马，蓄势待发。

智慧办税  夯实营商环境的“基础地”

自贸区的设立对义乌而言，既是机遇也是挑战。“根据方案，国际商贸城将被列入自贸区内，这势必给义乌市场主体带来巨大发展契机。”商城集团副总经理危刚说，“但与此同时，必然会有更多的企业在义乌设立，这很考验政府各职能单位的服务、管理能力。”

义乌有纳税主体30余万，日均新增纳税主体近200户，若危刚经理的假设成为现实，未来义乌市局的征管压力将持续加大。如何利用有限的资源，为更多纳税人提供优质的纳税服务？在义乌市行政服务中心旁，刚刚投入使用的智慧税务服务中心，向广大纳税人交出了一份可靠的答卷。

智慧税务服务中心，依托5G通讯、人工智能、云数据分析等技术实现机器换人。在迎宾区，智能导税机器人四处游走，配合人脸识别，主动与纳税人友好互动，为其提供引导服务；在导税区，9块智慧导税屏错落分布，依托强大的人机对话系统，为纳税人提供纳税咨询、实名采集，税收体检等简单服务……

义乌智慧税务服务中心负责人介绍，“我们打破传统办税窗口与自助办税双轨运行的模式，实现电子税务局发起事项全业务、全流程‘一站式’办理，可有效缩短办税时长，并提升办税体验感。”

减税降费  解放市场主体的“生产力”

“企业是自贸区创新的真正主体”，义乌商城集团、义乌国际陆港集团与自贸区的建设有紧密的联系。从片区规划范围看，商城区块3.1平方公里为出口功能区，陆港区块23.1平方公里为进口转口、科创功能区。未来，他们将以自贸区为根基，建设世界一流的新型国际贸易中心和国际商贸物流枢纽。

企业探索贸易创新的历史由来已久，义乌税务一直相伴同行。2019年，得益于国贸改革，“义新欧”中欧班列发展迅猛，运量不断攀升，达到528辆。为缓解随之增长的仓储压力，货运场站投资方陆港集团计划加速推进铁路口岸二期工程，但受资金限制，迟迟未能落实。关键时刻，义乌市局主动上门，为企业落实增量留抵退税。

“两批次累计获退1.5亿元增量留抵退税，大大减轻了我们建设新项目的资金压力。”陆港集团副总经理赵晓说。今年9月，义乌铁路口岸二期仓储区投入运营，为“义新欧”突破去年全年发运量提供了坚实的后盾。同时，作为国际商贸城的投资方，商城集团也同样得到了减税降费政策的支持。2019年度，商城集团共享受房土两税减免3636万。疫情期间，这笔税收红利为他们减免店铺管理费提供了有力的支撑。

锐意改革  种好制度创新的“试验田”

“自贸区的核心是贸易和投资便利化、自由化，必然需要三方面的改革，包括营商环境优化、贸易领域‘破法’改革以及制度创新。” 复旦大学教授、义乌市委党校特聘教授胡安安说。

在建设国际贸易综合改革试验区的十年里，义乌市局早已将“不息为体，日新为道”化为工作纲领。聚焦出口贸易，与海关、商务局、阿里巴巴（一达通）联合，建设完成区块链风险共建平台，实现出口货物备案单证数字化管理，有效提高出口退税审批效率。聚焦新型贸易，积极对接阿里巴巴，推进eWTP公共服务平台涉税模块的建设，为义乌中小企业提供全球买全球卖的数字化基础设施……

扩区后，义乌市局参与国际贸易综合改革的十年经验，将成为其服务自贸区创新的资粮。“作为创新与开放的高地，自贸试验区一直被誉为国家制度创新的‘试验田’。我们将深入学习各大自贸区管理办法，与国际政策、国际法规对标，为自贸区实现贸易的自由化、便利化提供税务力量。”义乌市局相关负责人说。