“十三五”浙江税务深入实施“六大工程”纪实
钱江潮涌，百舸争流。2020年是“十三五”规划收官之年。历史的鼓音，总在时代转进的关键节点擂响。五年来，浙江税务系统探索出一条以党建引领、文化兴税、创新驱动、法治税务、办税提效、数字管税“六大工程”为抓手的新时代税收现代化建设浙江路径，在服务高质量发展的道路上脚踏实地、阔步向前。
时代出卷——
“六大工程”建设认真作答
2016年是“十三五”规划开局之年，在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，如何践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，切实做到“在适应和引领新常态中做出新作为”，浙江税务系统按照“中央精神、地方需求，浙江优势、税务职能”的思路，探索建设“六大工程”，当好新时代税收现代化建设的排头兵。
——党建引领，一根红线贯穿始终。五年来，浙江税务牢固树立税务机关首先是政治机关的意识，把全面推开营改增试点、国税地税征管体制改革、落实减税降费政策等重大政治任务作为检验和锤炼党性的试金石，营造风清气正的政治生态。
——文化兴税，严管厚爱倾情带队。五年来，浙江税务秉承红船精神、浙江精神和中国税务精神，传递“税·越”文化力量，各级税务机关各美其美，美美与共，培育出一批富有特色的文化品牌。
——创新驱动，引领发展第一动力。五年来，浙江税务以纳税人、缴费人和基层需求为牵引，持续开展“创新项目”评选活动，通过立项、实践、总结、评比、推广，为服务发展提供源源不竭的“浙江税务经验”。
——法治税务，规范公正文明执法。五年来，浙江税务全面推行行政执法“三项制度”，建立“双随机、一公开”新型监管模式，深化纳税信用体系建设，严厉打击涉税违法行为，切实维护公平公正的税收秩序。
——办税提效，对标最优营商环境。五年来，浙江税务深化“放管服”改革，在全国税务系统率先推出“最多跑一次”改革，发布全国首份税务领域“最多跑一次”事项清单。完善电子税务局建设，以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税厅兜底的多元化办税格局已经实现。
——数字管税，深挖细掘金山银库。五年来，浙江税务依托本省数字经济发展优势，持续推进税务领域数字化转型，巩固拓宽税收大数据应用场景，为经济社会发展提供多元数据服务。
人民阅卷——
纳税人缴费人获得感更多
迈步“十三五”，浙江税务部门在探索中大胆实践，在实践中接受检验，通过深入实施“六大工程”，“浙”里的纳税人、缴费人有了更多获得感。
——税费负担更轻。2016年5月1日全面营改增，浙江全年减税超300亿元，惠及纳税人超100万户；2018年深化增值税改革三项措施落地；2019年实施更大规模减税降费、新个人所得税法实施……数以千万计的市场主体，切身感受到了税惠红利。
“2019年增值税降率，我们全年仅此一项就减税2480万元。2020年1至9月，增值税减免3250万元，阶段性减免社保费1700万元。”浙江元立集团财务部张春仙的减税账算得直观明了。
由于纳税信用等级暂处M级，中芯国际微机电和功率器件产业化项目留抵退税时间受限，通过税务部门积极协调，该项目成功纳入集成电路产业重大项目名录，近7亿元税款快速退还。“缺芯困境下，退税让我们信心更足了！”中芯集成电路制造（绍兴）有限公司负责人赵奇介绍。
——税收营商环境更优。2019年底，浙江率先实现“最多跑一次”税费事项网上办、掌上办100%全覆盖。今年1至9月，全省纳税人综合网上办税率达96.05%，网上办税已成浙江纳税人的首选项和新常态。
嘉兴市江南印象餐饮有限公司万国仙是一位工作近30年的老会计，用他的话说：“2017年前，只要办税我就往大厅跑，自从用了电子税务局，这两年我几乎都没去过大厅了。”
数据“多跑路”，群众“少跑腿”。浙江省税务局还创新搭建全省统一的征纳沟通平台，配套开发的“税小蜜”智能机器人可提供24小时不打烊的咨询服务。在衢州，税务部门自主开发税务不动产综合业务平台，率先实现房产交易涉税业务零门槛、零纸张、零跑腿。在台州，税务部门推出流转事项审核前移举措，事项即办率提高至82.29%。“十三五”期间，浙江税务连续5年蝉联全国纳税人满意度调查榜首，纳税人获得感满满。
——法治氛围更浓。2018年，浙江税务部门取消全部非行政许可审批事项，全面下放出口退税审批权限。2019年，推行证明事项告知承诺制，探索在税务系统运用“枫桥经验”。五年来，浙江税务发挥税收宣传月品牌优势，形成“打连发、呈递进、促落实、见成效”的宣传态势；联合省教育厅、司法厅、团省委和省普法办举办大学生税收法治辩论赛，吸引21所高校参加；将普法送进中国轻纺城市场，打造全省首个专业市场里的税收普法教育基地。“十三五”期间，全省税务系统打造了一批可复制、可推广的法治样板工程，其中，绍兴市柯桥区税收普法教育基地被评为“全国税收普法教育示范基地”。
——队伍作风更实。亲不逾矩，清不远疏。近日，浙江税务干部又收到新一期的“爱莲说”短信，廉政警钟每周准点敲响。五年间，浙江税务完善全面从严治党制度体系，发布税企交往负面清单，制定亲清指数，聘请第三方廉政监督员和纳税服务品质观察员，督促干部职工时刻绷紧纪律之弦。同时，全省税务系统积极落实新“纵合横通强党建”机制，持续开展“万名党员进万企，领导干部下基层”专项活动，累计服务企业37.8万户，解决纳税人、缴费人和基层困难问题14855个。在金华，税务部门搭建了19个党员工作室，通过“个人领衔+团组服务+全线运作”方式为纳税人破难题。嘉兴税务部门打造“红船税务智囊团”品牌，让企业享受贴心服务。
2018年以来，浙江税务荣获全国五一劳动奖状、青年文明号等国家级荣誉54项。2020年初，在各省（区、市）税务局党委书记抓党建工作述职评议中，浙江省税务局以97.15的高分位居第一。
砥砺前行——
推进“重要窗口”税务实践
2020年以来，面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊挑战，如何在“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新征程中担起税务使命，浙江税务迭代升级“六大工程”，当好“重要窗口”的建设者、维护者和展示者。
——党旗所指，胜利所向。“让我来！”从军人到税务人，从抗击“非典”到防控“新冠”，庆元县税务局姚青高的答案从未变过。疫情期间，全省税务系统组建党员服务队、攻坚先锋队等375支，2万余名党员投身一线。建德市税务局党员连夜帮企业赶制口罩；临海市税务局驻头门港党员先锋队连续防疫50余日；浙江12366纳税服务中心面对环比上涨5倍的咨询需求，坚守岗位、耐心解答，人工接通率从77.90%升至97.81%，并实现零投诉。
在党旗引领下，浙江税务部门把党的领导作为推进“重要窗口”税务实践的根本保证，广大党员干部以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。
——数据赋能，攻坚所向。浙江税务部门巩固拓展“创新驱动”“数据管税”工程成果，建强征纳沟通平台问需求，搭建大数据平台作匹配，推动全产业链联动复工复产。
永康市皇冠电动工具制造有限公司便是受益者之一。年初受疫情影响，供应商无法供货，100万元订单即将违约，永康市税务局及时借助大数据平台筛选出15家同类企业推送皇冠电动自主洽谈。“短短2天，税务局就帮我们解决了物料短缺难题，省了一大笔违约支出，很感谢！”皇冠电动总经理徐苏敏说道。浙江信得达特种管业有限公司在税务部门牵线搭桥下，不但恢复了供销网络，还同另外2家公司签约，创收550余万元。
时值武汉京东方、天马等企业重启复工，杭州格林达电子材料股份有限公司从税务部门获悉正在为鄂企匹配供应商，便立刻报了名。“我们一直都是武汉面板厂家的供应商，有税务部门帮助，可以更快对接，打通供应链。”格林达相关负责人介绍。
——民之所望，改革所向。“线上响应快、线下配送快、处理办结快”。浙江中德可再生能源应用技术中心的锦旗道出了快捷办税特点。据悉，杭州已实现市域内纳税人领购、代开发票“半日达”，上门办税的人流量不到疫情前的10%。“本以为开办企业手续会很繁琐，没想到担心都是多余的。”企业开办“一天办好”的高效也给杭州市滨江区创业者金航留下了深刻印象。在持续优化服务的同时，浙江税务部门还聚焦自身履职情况开展监督检查，与地方纪委开展联合督查，保障减税降费政策落地落细、营商环境更趋公平透明。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。面对即将开启的“十四五”新征程，浙江税务部门将一如既往切实担起新时代赋予的崇高使命，持续迭代升级“六大工程”，奋力推进“重要窗口”的最佳税务实践。（浙江日报 2020年11月18日 通讯员 汤晟 毛子涵 虞立教 本报记者 秦正长）