引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和温州市政府《关于做好2018年政务公开工作总结及政府信息公开工作年度报告和情况统计工作的通知》要求，由市税务局编制。全文包括基本概况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，人大建议政协提案办理结果公开情况，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其它相关工作情况，并附情况统计附表。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止（其中，2018年1月1日至2018年7月5日为原温州市国家税务局、原温州市地方税务局数据）。如对本年度报告有任何疑问，请与市税务局办公室联系(地址：绣山路299号财政税务大楼，电话：88026657)。　

一、基本概况

根据国税地税征管体制改革工作部署，2018年7月5日国家税务总局温州市税务局正式挂牌成立，继续行使原温州市国家税务局、原温州市地方税务局税费征管职责和相关工作职能。国家税务总局温州市温州市税务局根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于印发2018年浙江省政务公开工作要点的通知》和《温州市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开工作的通知》的有关要求，以保障纳税人和社会公众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实政府信息公开条例，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，确保了各项工作的有序开展。

一是深入学习，落实要求。深入学习《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于印发2018年浙江省政务公开工作要点的通知》等相关文件精神，切实明确政府信息公开的各项规定，重点了解掌握公开范围、时间节点和方式程序等内容。我局在2018年7月5日完成机构合并后的首次局长办公会议中，重点研究新机构成立后政务信息公开工作的进展情况，以及2018年下半年度新机构成立后政务信息公开工作的考核办法，使全局干部职工充分认识政府信息公开的重要性和必要性，了解政府信息公开工作的内容和重点，在工作中端正态度，树立良好的工作作风，增强服务意识和宗旨意识，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

二是完善制度，构建机制。温州市税务局参照省税务局政务信息公开工作办法制定相关工作制度，并细化量化考核内容，完善信息发布机制，确保政府信息及时公开。每月指定专人对各科室的发文进行检查，一旦发现有漏填和漏报政府信息公开的，及时联系相关科室，要求他们按时上报。完善政府信息公开审查程序，公开的政府信息由各部门负责，分管领导严格把关，保证符合国家法律政策规定，保证公开内容真实有效。同时，明确工作责任，梳理工作流程，实施专人负责，专人管理，加强了政府信息公开工作的制度保障。10月中旬，根据省税务局的工作要求，全市税务系统开展了新上线互联网门户网站政务信息公开功能的全面检查，进一步建立、完善了信息公开工作机制。在省局要求下，全市税务系统于11月中旬上线“双公示”系统，及在门户网站上设置单独栏目对税务部门出具的行政许可和行政处罚进行公示。机构合并以来凡属我局主动公开范围的政府信息，均能确保在该政府信息形成或变更之起20个工作日内予以公开，确保了网上信息的及时更新和充实。

三是拓宽渠道，优化服务。以社会需求为导向，增加信息公开渠道，通过网络公开、指定地点公开、辅助形式公开三类公开方式，全面对外公开涉税事项，方便纳税人办税。一是推行“互联网＋政务服务”，将网络作为政府信息公开的第一平台，依托“温税务”门户网站、“浙江税务APP”、微信等新媒体载体,即时做好政府信息加载工作。二是落实指定地点公开，在办税大厅专设政府信息公开受理窗口，配备办公电脑供纳税人查询；并公布信息公开办公室电话和地址，随时接受电话咨询和书面申请材料，做好记录、处理、回复工作。三是主动联系温州日报、温州晚报、温州新闻电视台等周边媒体，积极公开我局落实减税降费优惠政策、 “最多跑一次”等内容。统筹管理官方微信，切实落实微信公众号服务事项，为纳税人提供全天候信息公开、政策推送、疑难解答渠道。四是编印宣传资料，为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的咨询和辅导，既优化了纳税服务，又促进了政府信息公开。

二、重点领域信息公开情况

2018年我局在公开的内容上，主要围绕政策解读、回应关切和重点领域政府信息公开做好以下几方面工作：一是加大税务行政权力公开力度。根据总省、省局要求，认真做好“双公示”工作。2018年我局已通过温州税务门户网站对外公开行政许可信息206条，行政处罚信息102条。二是全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善等重点领域政府信息的公开，特别是对新出台的个税改革、减税降费政策措施。按季度、分市地和税种公开全市税务系统组织收入情况。三是及时发布纳税信用A级纳税人名单及相关信息。四是及时准确公开国税地税机构合并后重点公开人、财、物管理情况。公开干部选拔任用和考核奖惩、基建、政府采购等信息，有效保障社会各界的知情权、参与权、监督权。五强化舆情和保密管理。结合涉税舆情和保密工作促进政务公开工作稳步开展。高度关注舆情管理，加强涉税网络舆情宣传队伍建设，针对机构改革人员调整的情况重新组建网络舆情宣传队伍，并在省税务局舆情监控能力的帮助和指导下提高涉税舆情事件的防范和应对能力。加强信息公开保密审核，严格网站、微信的信息安全管理，确保信息公开有组织有纪律，涉密信息不上网。

三、主动公开情况

2018年以来，凡属我局主动公开范围的政府信息，均能确保在该政府信息形成或变更之起20个工作日内予以公开，确保了网上信息的及时更新和充实。据统计，2018年我局通过温州市政府信息公开网站向社会公开各类税务信息166条，比上年同期增加11条，同比增加7.1%。其中人事类信息9条，政策文件类信息12条，通知公告类信息145条（主要是行政许可信息和行政处罚类信息）。通过温州税务网站信息公开栏目对外公开各类信息923条，比上年同期增加了31条，同比增加3.4%。通过微信平台刊发税务工作信息395条，通过在行政服务中心、办税服务厅电子显示屏、公告栏等区域普及税收新政策，宣传服务新举措等其他方式公开政府信息数1742条。

在市局进一步深化政府信息公开活动的同时，我局注重将工作向基层单位延伸，指导和督促各基层单位开展政府信息公开工作。全面规范提高各基层单位的政府信息公开，严格按照《办法》和《方案》要求，做到信息更新及时、内容规范。2018年全市各级税务部门通过温州税务门户网站、微信和办税大厅等宣传阵地对外公开各类政府信息6694

三、依申请公开情况

2018年以来原温州市国税局收到政府信息公开申请件3件，未发生政府信息公开收费。2018年全市税务部门共收到政府信息公开申请4件，均已在规定的时限内通过信函邮寄方式答复申请人，保障了申请人的合法权益。对于涉及纳税人商业秘密的，我局按流程征询纳税人意见，并及时将处理结果答复申请人。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

本年度原温州国税税务系统未发生因政府信息公开申请行政复议，发生因政府信息公开申请行政诉讼3件，为瑞安市税务局3件。

五、工作中存在的主要问题和改进情况

政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性强的系统工程，任务重，难度大，要求高。2018年，我局政府信息公开工作取得了阶段性成果，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要包括以下几个方面：一是政府信息公开的内容需要进一步分类细化并对纳税人作出说明。当前，由于统计口径不一致等情况，税务部门主动公开的信息与纳税人的需求之间时常会产生偏差，如税收收入统计数据、企业纳税信息和重大税收违法信息的公开标准等数据，由于专业性较强会与纳税人的需求存在一定距离。这点需要国家税务总局对涉税信息政务信息公开做进一步规范。二是信息公开工作缺乏稳定性。2018年由于适逢国税地税征管体制改革，机构合并、人事调整过程中办公室负责政府信息公开工作的人员变动较大，很多过去负责政府信息公开工作的同志离开岗位由新同志接手工作，工作经验不足、工作交接中欠缺沟通，严重削弱了全市税务系统政府信息公开队伍的稳定性。三是部分县市区税务局在政务信息公开的及时性和准确性有所欠缺。根据日常部分县市区税务局政务信息公开工作人员对需要公开的内容和公开的时限认识不足，对门户网站上的信息公开内容的更新不及时。

2019年我局将继续组织干部职工认真学习《办法》和《方案》的有关精神，将政府信息公开作为推进依法行政，建设法治政府的重要抓手，推动政府信息公开工作深入开展。一是完善信息公开配套工作。按照政府信息公开要求，结合我市工作实际，全面规范政府信息公开工作制度，建立健全内部信息沟通协调机制，政务舆情收集、研判和回应机制，修订完善政府信息公开奖惩办法，不断提高政府信息公开工作的制度化、规范化水平。二是进一步加强政府信息公开平台建设。完善以门户网站为主阵地的信息公开平台建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，为群众能够第一时间，充分全面地了解政府信息提供便利条件。三是抓好群众关注热点问题的公开。继续将税收优惠政策、税收收入统计数据、纳税信息和重大税收违法信息作为重点，同时加强对减税降费措施、个税改革等2019年税务系统工作重点的宣传和公开，使税务系统的政府信息公开内容更加满足广大群众的需要。四是加强全市税务系统政府信息公开工作人员队伍的建设，通过召开政府信息公开工作专题研究会议、专题工作培训等方式不断加强政府信息公开队伍的深度和广度，保证国税地税征管体制改革后温州税务系统政务信息公开工作的平稳有序进行。

六、其他需要报告的事项

我局2018年没有其他需要报告的事项

附件国家税务总局温州市税务局政府信息公开情况统计表.docx：