根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），特向社会公布2018年国家税务总局金华市税务局政府信息公开年度报告。全文包括概述、2018年政务公开具体情况、工作中存在的主要问题和改进情况等方面内容。所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日（其中，2018年1月1日至2018年7月5日为原金华市国家税务局、原金华市地方税务局数据）。

报告电子版可在国家税务总局金华市税务局门户网站（http://www.zjtax.gov.cn）查阅。如对本报告有疑问，请与国家税务总局金华市税务局政务公开办公室联系（地址：金华市双龙南街801号，邮编：321017，电话：0579-82468323，传真：0579-82468322）。

一、概述

　根据国税地税征管体制改革工作部署，2018年7月5日，国家税务总局金华市税务局挂牌成立，继续行使原金华市国家税务局、原金华市地方税务局税费征管职责和相关工作职能。一年来，全市税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实税务总局《关于全面推进政务公开工作的意见》（税总发〔2016〕50 号）、《全面推进政务公开工作实施办法》（税总发〔2017〕44号）和《关于进一步做好政务公开工作的通知》（税总发〔2018〕79号）要求，坚持目标导向和问题导向，切实采取有效措施，不断强化公开平台建设，逐步完善公开制度体系，政府信息公开工作水平得到了显著提升。

（一）加强组织领导，夯实工作基础。一年来，全市税务系统全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，不断提升政务公开的质量和实效。一方面，建立科学完善的政务公开组织领导机制和操作流程，夯实政务公开工作基础。新税务机构挂牌成立后，迅速成立由市局党委书记、局长担任组长的政府信息公开工作领导小组，明确了领导小组及领导小组办公室的职责,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。另一方面，通过局长办公会议形式，进一步落实《条例》有关要求，规范全市税务系统政府信息公开工作，有针对性地对政府信息公开相关工作进行部署，并提出具体要求。同时，根据执行中发现的突出问题，指导县（市、区）税务局有序开展政府信息公开工作，确保政府信息公开工作在全市税务系统顺利推进。

（二）拓展公开渠道，扩大公众参与。全市税务系统坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，重点在公开平台建设上下功夫，不断拓展公开渠道，丰富公开形式。一方面，继续保持在原有公开路径上做好政府信息公开工作，充分发挥政府公报、政府网站、报刊、广播、电视、信息公告栏等传统公开平台的主渠道作用。另一方面，依托税务系统特有的渠道探索拓展新的公开载体，最大限度用好办税服务厅电子显示屏、触摸屏、公告栏的展示功能，推进12366纳税服务平台建设，积极发挥“互联网+”等政务新媒体的辐射作用，形象生动、简单通俗地传递政务信息，使政府信息公开更加可视、可读、可感。

（三）强化培训学习，提升业务水平。为推进政府信息公开工作，提升工作人员业务水平，全市税务系统将政府信息公开内容纳入干部教育培训科目，加强对税务干部特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。分级分层组织实施政务公开教育培训，重点加强政策理论学习和实务研究，提高准确把握政策精神和处理依申请公开工作的能力。在政府信息公开过程中，全市税务系统严格规范定密工作，坚决执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的基本准则。同时，明确责任，规范流程，建立健全信息公开保密审查程序，切实落实“既保守国家秘密又便利政府信息公开”工作的原则，确保保密审查不折不扣落实到位，政府信息公开落实落细稳步推进。

（四）健全考核机制，全面推进工作。为了进一步加强对政府信息公开工作的推进力度，全市税务系统将政府信息公开、新闻宣传、政策解读、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评。纪检监察部门加强监督检查，实行政府信息公开责任追究制度，有效实现制度、岗位、人员、责任的有机结合。此外，全市税务系统把政府信息公开工作作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作，通过工作调研、实地走访、进村入企等契机，听取纳税人和社会各界对政府信息公开工作的意见建议，深入研究政府信息公开过程中遇到的新情况、新问题，进一步提高政府信息公开水平，增强工作自觉性和主动性。

二、2018年政务公开具体情况

（一）主动公开政府信息情况。全市税务系统坚持以“公开为原则、不公开为例外”，主动公开了本部门产生的政府信息。2018年通过税务系统网站、政务微信、政府公报以及其他方式主动更新和公开了涉及领导简介、机构设置、主要职能、行业概况、工作计划、工作动态、税收政策法规等信息2837条（原金华国税1233条，原金华地税573条，金华税务1031条）。

（二）回应解读情况。2018年，我局针对公众关注的热点问题进行正面回应，有效化解相关舆情风险。以“网络问税”为主要形式，回应解答纳税人普遍关注的涉税问题，全年全市税务系统共组织在线访谈60次（原金华国税32次，原金华地税12次，金华税务16次）。

（三）依申请公开情况。2018年，全市税务系统共收到公开政府信息的申请件为16件。其中：网络申请件12件，信函申请书4件（原金华国税12件，原金华地税4件，金华税务0件）。全部申请事项均已按时办结，不存在延期、超期办结情况。

（四）机构建设情况。2018年是税务系统的机构改革年，全市税务系统顺利实现机构挂牌、“三定”落地、社保费和非税收入征管职责划转工作。全市税务系统12个全职能局均已设立政府信息公开工作专门机构，设置政府信息公开查阅点22个，相关工作人员共计38人。市局各科室单位有1名人员为政府信息公开联络员。

（五）召开会议和培训情况。全市税务系统全年共召开政府信息公开工作会议或专题会议3次，举办培训班3次，先后共有121人次参加了政府信息公开工作培训。

（六）其他情况。2018年，持续强化与人大代表、政协委员的沟通联络，办理金华市人大建议9件、市政协提案2件。全市税务系统无涉及政务公开的行政复议、行政诉讼、投诉举报等情况。

三、工作中存在的主要问题和改进情况

2018年，全市税务系统扎实推进政府信息公开工作，促进了税收事业的发展和税务机构改革工作的顺利实施。但是对照“公开内容覆盖税务行政权力运行全流程、税收征管和纳税服务全过程、税务机关自身建设全方位”的工作目标，我们的工作还有一定的差距，主要表现在：政府信息公开的宣传工作还需进一步加强；少数干部对政府信息公开的内容和程序不够熟悉，还存在操作不规范、责任不清晰等问题；政府信息公开工作岗位普遍以兼职形式存在，专职人员的短缺在很大程度上影响了工作的时效性和专业性。

2019年，全市税务系统将深入推进依法行政，全面落实党中央、国务院有关政务公开决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应社会关切、推进公开平台建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强税务部门公信力和执行力，提升税务部门治理能力。一是进一步强化政府信息公开工作的意识，发挥税务部门在社会管理和公共服务方面的职能作用，健全运行高效、操作规范、公正透明的政府信息公开机制。二是不断丰富政府信息公开内容，突出问题导向，切实抓住重点、热点和难点问题，准确把握群众最关心、反应最强烈的事项，改进方式，完善措施，优化环境，切实提升工作水平。三是加强政府信息公开人员队伍建设，合理安排兼职人员的工作任务，强化政府信息公开组织保障，提高政府信息公开效率和质量。四是进一步加强制度建设，持续深入健全和完善依申请公开、保密审查管理等制度，把政府信息公开工作作为重点工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。五是加强对政府信息公开工作的监督管理，继续将政府信息公开工作列入年度绩效考核，坚决整治未及时公开、未按公开范围公开、未按程序公开等问题，确保政府信息公开工作落到实处，力争以更加公开透明赢得社会公众更多理解、信任和支持。

国家税务总局金华市税务局

2019年3月21日

2018年度政府信息公开工作情况统计表.xls