根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），特向社会公布2018年国家税务总局绍兴市税务局政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开信息情况，建议提案办理结果公开情况，政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作中存在的主要问题及改进措施。所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日（其中，2018年1月1日至2018年7月15日为原绍兴市国家税务局、原绍兴市地方税务局数据）。

报告电子版可在国家税务总局绍兴市税务局门户网站（http://zhejiang.chinatax.gov.cn/col/col8909/index.html）查阅。如对本报告有疑问，请与国家税务总局绍兴市税务局办公室联系（联系方式：85220078）

一、概述

根据国税地税征管体制改革工作部署，2018年7月15日，国家税务总局绍兴市税务局挂牌成立，继续行使原绍兴市国家税务局、原绍兴市地方税务局税费征管职责和相关工作职能。围绕党中央、国务院关于政务公开的决策部署，按照省局和市政府的工作要求，国家税务总局绍兴市税务局聚焦税收中心工作，进一步完善信息公开制度，规范信息公开流程，丰富信息公开载体，加强税收政策解读，积极回应社会热点，创新扩大公众参与，有序推进税收决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断拓展税务政府信息公开的深度和广度，有力保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，持续增强税务部门公信力和执行力。

（一）建立机制，加强领导。成立由局长任组长，分管副局长和纪检组长任副组长，各科室、单位主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，负责组织、指导、协调、监督政府信息公开工作的开展；领导小组下设办公室，负责组织落实政府信息公开的日常工作，各县（市、区）局也均成立相应机构，形成了在领导小组领导下，专门机构承办和其他相关科室配合的工作格局，为全面推进政府信息公开工作提供了有效的组织保证。

（二）完善制度，规范流程。我局结合自身实际情况，制订了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开保密审查办法》、《政府信息公开工作规程》等系列制度，内容涉及公开范围、主动公开工作机制、依申请公开工作规程、保密审查制度等方面，为开展政府信息公开工作提供了政策依据和操作规范。

（三）搭建平台，丰富载体。2018年，省局对网站再次进行了全面升级，新版网站政府信息公开栏目更加规范、简洁，查询更为方便，受到纳税人的好评。我局充分发挥绍兴政府门户网站和党政信息公开网站的政府信息公开主平台作用，开辟政府信息公开专栏，及时在绍兴政府门户网站和党政信息公开网站上主动公开信息，提高发布信息的时效性。同时，市局及各县（市、区）局均利用现有的办税服务大厅设立了政府信息公开受理点，确定专人负责，配备了必要的电脑、电话等设施设备，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。

二、主动公开政府信息

对照信息公开工作考核细则的各项内容，在税制改革和税收政策措施、税务行政权力清单、税收征管和服务规范、税收收入统计数据、纳税信用信息和重大税收违法信息、政府采购、税收信息化建设、干部队伍建设等方面信息公开工作都按要求保质保量完成。2018年，国家税务总局绍兴市税务局共向社会公开各类政务信息2005条（原绍兴市国税局向社会公开各类政务信息1309条，原绍兴市地税局向社会公开各类政务信息87条，国家税务总局绍兴市税务局向社会公开各类政务信息609条）。税务官方网站发布税务信息1392条（原绍兴市国税局官方网站发布信息919条，原绍兴市地税局官方网站发布信息82条，国家税务总局绍兴市税务局官方网站发布信息391条）；税务官方微信公众号推送信息551条（原绍兴市国税局官方微信公众号推送信息328条，原绍兴市地税局官方微信公众号推送信息5条，国家税务总局绍兴市税务局官方微信公众号推送信息218条）；组织开展在线访谈5次（原绍兴市国税局5次，原绍兴市地税局0次，国家税务总局绍兴市税务局0次）；累计面向社会发布规范性文件政策解读32篇。

三、依申请公开信息

目前，我局已经建立了较为规范的主动公开和依申请公开制度，进一步加强依申请公开组织保障，完善依申请受理机制，拓展网络、信函、传真等受理渠道，加强台账管理，规范工作规程、提高工作效率，依法对依申请公开进行受理、审查和处理。加强依申请公开事项的会商协作，在办理依申请公开事项的过程中，相关业务部门共同研究论证，加强依申请公开答复的合法性审核，依法依规做好答复工作，促进工作水平不断提升。2018年，共受理依申请信息公开申请10件，其中：原绍兴国税受理5件，原绍兴地税受理0件，绍兴税务受理5件。

四、建议提案办理结果公开情况

2018年，国家税务总局绍兴市税务局承办人大议案、政协提案4件，办结率和答复满意度为100%。

五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

（一）政府信息公开投诉举报情况

2018年，国家税务总局绍兴市税务局、原绍兴市国家税务局、原绍兴市地方税务局均没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。

（二）政府信息公开行政复议情况

2018年，国家税务总局绍兴市税务局、原绍兴市国家税务局均没有收到纳税人不服从行政机关政府信息公开行为的复议申请。原绍兴市地方税务局收到纳税人不服从行政机关政府信息公开行为的复议申请2件，已办结。

（三）政府信息公开行政诉讼情况

2018年，国家税务总局绍兴市税务局、原绍兴市国家税务局均没有收到纳税人不服从行政机关政府信息公开行为的诉讼申请。原绍兴市地方税务局收到纳税人不服从行政机关政府信息公开行为的诉讼申请3件，已办结。

六、工作中存在的主要问题及改进措施

政府信息公开既是一项新工作，又是一项政治性、政策性和技术性强的系统工程，任务重，难度大，要求高。我局政府信息公开工作从无到有，取得了阶段性成效，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要包括以下几方面：一是公众的参与度不高。虽然已通过多种渠道开展信息公开这项工作，但公众对这项工作的了解不够，参与度不高，后续反馈较少。二是信息公开的保密审查尺度难以把握，导致各县（市、区）局在主动公开信息方面较为谨慎，对难以确定保密性质的信息一般从严把握不予公开，从而造成部分应公开的信息未及时公开，影响了信息的全面性和实用性。三是政府信息公开方式和渠道缺乏统一标准。税务系统和市委市政府公开要求存在重复劳动，出现同一内容在多个渠道公开的情况。

2019年，我局将在市委市政府和省局的正确领导下，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求，按照“围绕中心、提升站位、依法治税、公开透明”总体要求，以“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意”为工作目标，以公开职能、改进作风为出发点，以强化执行、落实制度为着力点，以严格管理、持续改进为落脚点，建立健全政务公开各项机制，服务纳税人、服务基层、服务经济社会发展大局，建设创新、法治、廉洁、服务型税务机关，推动绍兴税务事业科学发展。

我局2019年将开展以下几项重点工作：一是在培训上下功夫。加大培训力度，进一步提高各单位信息公开人员工作积极性，形成全局上下共重、共管信息公开的良好氛围，进一步增强做好政府信息公开工作的主动性，推进政府信息公开工作的常态管理。二是全面梳理“五公开”内容、主体、时限、方式等，2019年底前按照总局修订的主动公开目录，全面完成本级主动公开目录体系修订工作，并动态更新，不断提升主动公开的标准化、规范化水平。三是在宣传上下功夫。结合税收宣传月等活动，加大对政府信息公开的宣传力度，增强公众对该项工作的了解程度，并鼓励其参与其中。进一步把好信息公开质量关，提高信息公开的全面性、及时性和可用性，探索重大行政事项、预决算等重要信息的公开形式，在不违反相关保密制度的前提下进行公开，保障纳税人的知情权。四是考核上下功夫。进一步细化各单位信息公开的考核内容，与年度工作目标考核有机结合，利用考核的正面激励作用，提升工作自觉性，切实使政府信息公开成为一项日常化、制度化的服务性工作。每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，同时及时向上级机关报送自查整改情况；定期开展抽查，每年对至少一个下级税务机关进行检查，发现问题及时督促整改。