本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》等有关文件要求，由国家税务总局义乌市税务局编制的2018年1月——2018年12月政府信息公开年度报告。全文包括基本概况、重点领域信息公开情况、政策解读、回应关切、依申请公开情况、存在的主要问题及改进情况。义乌市政府信息公开网站（http://www.yw.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：国家税务总局义乌市税务局办公室，联系电话：0579-89907013。

一、基本概况

2018年，国家税务总局义乌市税务局（以下简称义乌市税务局）在以习近平同志为核心的党中央、国务院的坚强领导下，按照国家税务总局、国家税务总局浙江省税务局和国家税务总局金华市税务局的统一部署，推进国税地税征管体制改革，完成国税地税机构合并、落实“三定”暂行方案、社保费征管职能划转。本年度的政府信息公开工作年度报告将以机构改革的时间点为界，梳理总结一年工作。

（一）贯彻执行不断档，接续推进政府信息公开工作。

在机构改革前，原义乌市国家税务局同原义乌市地方税务局领导班子高度重视政府信息公开工作，均成立政府信息公开工作领导小组，并按照相关文件要求，通过市政府网站政务公开相关栏目、政务微信、上级部门网站子栏目等形式，认真做好政府信息公开工作。机构改革前，原义乌市国家税务局共公开政务信息250条，原义乌市地方税务局共公开涉税政务信息36条。机构合并后，国家税务总局义乌市税务局迅速组建政府信息公开工作领导小组，由一把手亲自担任组长。机构改革后，义乌市税务局公开政务信息165条。

（二）立标立规管长远，严格把控政府信息公开风险。

机构改革前，原义乌国税与原义乌地税分别制定下发《义乌市国家税务局政府信息公开工作实施方法》和《义乌市财政（地税）局政府信息公开工作条例》。机构合并后，义乌市税务局迅速制订下发《国家税务总局义乌市税务局政府信息公开工作实施办法》，认真梳理公开的范围和内容，指定一名专职人员以及21名兼职员负责政府信息公开。同时，我局把政府信息公开工作作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作，定期组织联络员深入学习政府信息公开各项规定，研究政府信息公开过程中遇到的新情况、新问题，进一步提高政府信息公开水平，增强工作自觉性和主动性。

（三）创新形式提质效，全力提高政府信息公开覆盖面。

我局紧跟信息传播发展形势，结合自身需要，丰富政府信息公开载体。

一是扎根市政府网站信息公开栏目，重点发布机构概况、政策法规、人事信息、政务活动等内容。

二是机构改革前，借助微信公众号“义乌国税”和“义乌财税”对外发布政务动态以及通知公告。

三是在三个办税大厅以及全市所有税务分局、所及镇街、专业市场设置公告栏，重点发布欠税信息、行政许可信息、行政处罚信息、非正常户公告等内容。

四是借助4月的“税收宣传月”，创造性地在义乌横店、万达等影院以及全市公交电视投放税收公益广告，加深市民对税收的印象。

五是定期制作税收宣传手册、编制月刊《税务指南》，及时传播、解读最新税收政策。

六是加强同中央主流媒体和地方主流媒体及相应的网站、微信公众号的沟通合作。全年在各类报纸、杂志、网站、新媒体发布税收新闻166篇，其中《人民日报》《经济日报》等中央级媒体5篇，《浙江日报》、国家税务总局网站等省部级媒体42篇，《金华日报》等地市级媒体49篇，本地媒体70篇。

二、重点领域信息公开情况

我局按照《条例》规定，认真落实《通知》要求，坚持以公开为原则、以不公开为例外，全面推进税务行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。凡属于涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的涉税信息，都依法、全面、准确、及时地公开。截至2018年12月，我局通过各种途径向社会公开各类税务工作信息451条，其中政府信息公开专栏公开税务信息369条，内容涉及机构职能、领导信息、内设科室下属单位介绍4条、政策法规26条、人事信息变动16条、非正常户认定12条、欠税公告12条、纳税信用等级认定3条、行政许可事项52条、行政处罚信息52条、政务动态111条；微信公众号发布信息公开81条，其中税收政策法律法规及解读13条。

三、政策解读

2018年，“税”字被评为年度汉字之一，人民对税收的关注度空前提高。税务机构改革涉及十几亿纳税人，环境保护税开征、水资源税试点扩大、增值税改革三项举措出台实施、个人所得税改革取得重大进展并于2018年10月开始实行过渡期政策，税务部门举措频出引发社会高度关注。为认真贯彻落实最新税收政策，我局以政务公开为载体，通过报纸、网站、新媒体、广播、电视等形式全方位宣传税收、解读税收。2018年，我局继续开展“网络问税”活动，全年共计开展12次，其中主要领导参加2次，其他局领导参加10次。局长通过义乌电台FM106.2回答市民提问。全局组织“百名党员进百企”活动，由11位局领导成员带队深入走访企业，局领导参加11人，走访企业40家，答复问题203条。

四、回应关切

今年，我局未收到行政复议及行政诉讼请求，未收到举报投诉，开通政府网站在线访谈并参加12次。开通12366人工服务坐席解答纳税人疑问。我局还重点加强对增值税三项改革措施、个人所得税新政的答疑力度，开设专线、组织微信群等及时回复纳税人政策问题。

五、依申请公开情况

2018年我局收到依申请公开1次并同意公开答复，申请方式为信函申请，已在规定时限办结。我局一方面详细研读依申请公开的相关政策和制度，梳理并规范依申请公开的流程；另一方面保障依申请公开渠道的畅通，不仅定期查看义乌市政府网上互动管理平台，同时明确依申请公开的对外联系电话，并将设置相应的呼叫转移，避免漏接等情况的出现。

六、存在的主要问题及改进情况

2018年，尽管我局在政府信息公开方面做了大量努力，也取得了一定成效，但在工作中还存在一些问题和不足：一是政府信息公开方式需进一步丰富；二是政府信息公开范围需进一步扩展；三是政府信息公开经验需进一步总结。针对这些问题，我局将从以下几个方面加以改进：一是做好资源整合，丰富和拓展政府信息公开渠道，发挥网站在政务公开工作中的主渠道作用，进一步学习各类新媒体的传播方式并为我所用，使政府信息公开传播更广、更接地气；二是围绕国税地税征管体制改革及个税改革等税收改革推进和税收政策出台、落实情况，进一步做好公开解读工作；三是全面落实“五公开”机制，纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制，完善主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围；四是认真总结政府信息公开的实践经验，努力提高政府信息公开的水平。

国家税务总局义乌市税务局   

2019年1月17日